國家收儲機(jī)制納入有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃
2009年02月25日 22:59 4185次瀏覽 來源: 財經(jīng)網(wǎng) 分類: 錫 作者: 張伯玲
有色金屬收儲機(jī)制,正式被納入到產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中。
2月25日,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》(下稱《振興規(guī)劃》)中提出,抓緊建立國家收儲機(jī)制。
“目前鋁、鋅等有色金屬價格已跌至成本價以下,對部分有色金屬產(chǎn)品進(jìn)行收儲,可以緩解企業(yè)經(jīng)營壓力,并在一定程度上穩(wěn)定價格。”安信證券分析師衡昆告訴《財經(jīng)》記者。在此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前,國家并未對有色金屬實行過收儲;但2008年有色金屬行業(yè)遭遇“寒冬”以來,政府已對部分有色金屬進(jìn)行了收儲。
2008年12月,云南省宣布建立有色金屬儲備制度,計劃在未來13個月內(nèi)收儲100萬噸有色金屬產(chǎn)品,其中包括15萬噸銅、30萬噸鋁、15萬噸鉛、30萬噸鋅和10萬噸錫。
2008年12月底,中國國家物資儲備局(下稱國儲局)從中國鋁業(yè)公司等八家企業(yè)收儲29萬噸鋁,其中收儲中鋁15萬噸,其余七家各2萬噸,收購價為12350元/噸,較當(dāng)時的現(xiàn)貨價約溢價10%。今年 2月20日,國儲局再度收儲29萬噸鋁,價格為12500元/噸,略高于市場價。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前已經(jīng)實行的數(shù)次收儲帶有較明顯的“救企業(yè)”的色彩,而且存在釋放錯誤市場信號等爭議。
首創(chuàng)期貨分析師肖靜表示,中國的有色金屬儲備偏低,從戰(zhàn)略角度看是應(yīng)該增加儲備,但應(yīng)采取市場公開競價的方式,通過招投標(biāo)來收儲合乎等級的有色金屬。這一做法已在農(nóng)產(chǎn)品收儲中實踐。
肖靜認(rèn)為,從整體上考慮,收儲政策無法從根本上改變?nèi)蛴猩饘冽嫶蟮倪^剩產(chǎn)能,2009年有色金屬行業(yè)面臨的最大“敵人”仍是需求不足。“應(yīng)該趁著目前的有色金屬價格低迷讓小企業(yè)減產(chǎn),淘汰落后的產(chǎn)能,這是比收儲更好的行業(yè)整合手段。”
《振興規(guī)劃》對淘汰落后產(chǎn)能也提出了要求?!墩衽d規(guī)劃》指出,要嚴(yán)格控制總量,加快淘汰落后產(chǎn)能。
此外,《振興規(guī)劃》還要求,穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)市場,改善出口環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足電力、交通、建筑、機(jī)械、輕工等行業(yè)需求。支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口;加大技術(shù)改造和研發(fā)力度,推動技術(shù)進(jìn)步;促進(jìn)企業(yè)重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)企業(yè)管理和安全監(jiān)管,提高產(chǎn)業(yè)競爭力;要充分利用國內(nèi)外兩種資源,增強(qiáng)資源保障能力;加快建設(shè)覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用水平。
中國有色網(wǎng)點(diǎn)評(劉征):近期,多方人士關(guān)心的本次有色振興規(guī)劃(下稱《規(guī)劃》)漸漸明晰:據(jù)25日媒體消息看,有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃終于得到了國務(wù)院的審議和原則通過。根據(jù)相關(guān)資料,可以看出《規(guī)劃》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國家收儲和產(chǎn)業(yè)重組。 《規(guī)劃》的誕生雖應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景,但實際上還是我國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度的使然。
據(jù)一位國內(nèi)大型鋁企辦公室主任強(qiáng)調(diào):國家收儲政策在一定程度上、一定時期內(nèi)對緩解現(xiàn)在有色企業(yè)的困境確實會產(chǎn)生一定的實際效果,但收儲的力度(包括收儲總量和收儲價格)應(yīng)該是國家考慮的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前,國內(nèi)有色金屬的產(chǎn)能和庫存依然較高,國家現(xiàn)在收儲的金屬到未來某個合適的時期一定還會還給市場來消化。假使那時國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)都已好轉(zhuǎn)回升,一旦國家收儲的金屬被大量“解禁”,勢必還會造成新一輪金屬價格的下跌。
同時,他還強(qiáng)調(diào),我國有色金屬企業(yè)實力分散、國內(nèi)隱形產(chǎn)能統(tǒng)計又幾乎是難以實現(xiàn),有色企業(yè)實際就像是一條隨波波動的小舟——大的經(jīng)濟(jì)背景好的時候隨波到了波峰,一旦危機(jī)來臨、經(jīng)濟(jì)退潮很可能就會是全船覆沒。所以,大型實力集團(tuán)企業(yè)的出現(xiàn),將會使我國有色行業(yè)“整齊劃一”、便于管理和規(guī)范,集中力量發(fā)展好國內(nèi)有色產(chǎn)業(yè)的同時,做好有關(guān)國外資源開發(fā)和相關(guān)價格話語權(quán)工作。
我國有色金屬產(chǎn)業(yè)確實存在著諸多這樣或那樣的問題,《規(guī)劃》細(xì)則在未來想必還會被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會和相關(guān)國家部門陸續(xù)提出、制定和出臺。(個人觀點(diǎn),僅供參考。)
責(zé)任編輯:劉征
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