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       安徽省黃金管理局為貫徹落實《安徽省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，進一步加強安徽省黃金行業(yè)管理，促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)布了黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見?，F(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下：
　　關(guān)于貫徹落實《安徽省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見
　　省政府頒發(fā)的《安徽省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（皖政[2009]96號）進一步明確了我省黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務(wù)，這標志著我省黃金產(chǎn)業(yè)將步入加快升級和發(fā)展的新階段。為推動規(guī)劃的實施，現(xiàn)結(jié)合我省黃金行業(yè)實際，提出如下貫徹實施意見。

　　一、發(fā)展的指導思想與目標任務(wù)

　　指導思想。
　　以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，按照保增長、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、重創(chuàng)新、強合作、促發(fā)展的總要求，以貫徹落實《安徽省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為中心，以探礦增儲、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級為突破口，更加注重地質(zhì)資源的基礎(chǔ)性作用，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進改革創(chuàng)新，更加注重加強和改進行業(yè)管理，突出扶優(yōu)扶強，推進戰(zhàn)略合作，努力實現(xiàn)我省黃金工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
　　目標任務(wù)。
　　1、黃金產(chǎn)量目標：到2011年，實現(xiàn)黃金產(chǎn)量25噸，力爭進入全國前五位；“十二五“末實現(xiàn)黃金產(chǎn)量超30噸，較2010年翻一番多；到2020年，實現(xiàn)黃金產(chǎn)量60噸，較2010年翻二番。
　　2、區(qū)域發(fā)展目標：到2015年，形成以皖江（主要包括銅陵、蕪湖、池州）黃金產(chǎn)業(yè)基地為隆起帶，皖東北（主要包括滁州、蚌埠、淮北）黃金生產(chǎn)基地以及皖南（主要包括宣城、黃山）黃金資源后備基地為兩翼的“一帶兩翼”黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
　　3、結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標：“十二五”期間，著力培育1個年產(chǎn)黃金超20噸的有色冶煉企業(yè)、4個年產(chǎn)超1噸和8個年產(chǎn)超半噸的黃金礦山企業(yè)，其中銅陵有色[18.49 0.54%]和銅陵華金2010年黃金產(chǎn)量分別超過10噸和達到1噸。到“十二五”末，全省前10強黃金生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)黃金占到全省總量的80%以上。

　　二、貫徹落實規(guī)劃的具體措施

　?。ㄒ唬嵤┵Y源攻堅戰(zhàn)略
　　圍繞《關(guān)于開展黃金資源攻堅三年（2009—2011年）實施計劃》抓好落實，力爭三年探礦總投入超過3億元，探明大中型金礦4-5處，新增黃金資源量120噸以上。一是積極爭取各級政府和部門的支持，搞好全省黃金地質(zhì)勘探中長期規(guī)劃的編制，啟動新一輪黃金地質(zhì)普查。二是積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決好駐皖黃金部隊在工作中遇到的困難與問題，進一步拓展合作范圍，明確工作重點，力爭武警黃金部隊今明兩年在我省金礦找礦取得重大突破。三是積極探索建立多元化黃金地質(zhì)勘查投入體制，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，積極爭取設(shè)立安徽省黃金發(fā)展專項資金，用于黃金礦山企業(yè)周邊和深部探礦增儲成果的獎勵；積極爭取國家有關(guān)部委地勘項目資金支持，爭取國家地勘項目15個以上、資金3000萬元；進一步引導社會資金投入黃金地質(zhì)找礦，爭取全省每年黃金地質(zhì)勘查投入達到1億元以上。
　　重點實施：南陵姚家?guī)X、廬江沙溪、鳳陽中家山、鳳陽江山金多金屬礦地質(zhì)探礦，銅陵天馬山、金蟾、華金、紫金、金口嶺、休寧小賀深部找礦，東至中畈、銅陵棋子沖、銅陵包村金礦地質(zhì)詳查，池州石門庵、全椒大廟山金礦普查。

　?。ǘ﹥?yōu)化黃金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　抓住黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，依托皖江、皖東北和皖南地區(qū)黃金地質(zhì)找礦的新突破和良好的資源前景，加快資源勘探和開發(fā)步伐，形成“一帶兩翼”區(qū)域布局、一批骨干重點生產(chǎn)企業(yè)為主導的黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一是扶優(yōu)扶強，加快推進企業(yè)兼并重組。充分利用國際金融危機所帶來的市場倒逼機制，緊緊抓住黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，積極配合省直有關(guān)部門和地方政府開展黃金資源整合，積極引導重點骨干企業(yè)橫向并購或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極鼓勵與央企合作，逐步建立以骨干企業(yè)為支撐的區(qū)域黃金集團[0.41 -1.21%]，大力推進黃金產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。二是淘汰落后，加快黃金工業(yè)技術(shù)改造。繼續(xù)抓好國債貼息、資源綜合利用、節(jié)能減排、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等項目的組織、篩選、儲備、預審和報批，爭取國家資金支持，切實增加投入；堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)黃金工業(yè)，實施一批示范性、帶動性強的大項目、好項目。同時，嚴格按照即將出臺的《安徽省金礦采選準入條件》，對工藝設(shè)備落后、浪費資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)要求以及非法開采的礦山，予以停產(chǎn)整頓或取締。三是做精做深，加快調(diào)整黃金產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極推進銅陵有色金屬控股集團年處理20萬噸復雜含金硫精礦冶煉回收硫、金、銀、鐵項目建設(shè)，鼓勵含量金生產(chǎn)企業(yè)采取靈活多樣的模式，聯(lián)合建設(shè)黃金冶煉廠。積極支持銅陵金三元聯(lián)合東北大學開發(fā)檸檬酸金鉀高效無毒新產(chǎn)品，加快市場開拓，做精做強金鹽產(chǎn)品。大力引進和培育黃金深加工企業(yè)，重點開展鍵合金絲、金箔、投資性金條、金旅游工藝品產(chǎn)品，研究開發(fā)高附加值產(chǎn)品，形成黃金產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。
　　重點實施：銅陵有色稀貴金屬公司陽極泥處理工藝改擴建，銅陵有色集團年處理20萬噸復雜含金硫精礦冶煉回收硫、金、銀、鐵項目，銅陵華金礦業(yè)公司金鐵硫30萬噸/年資源綜合利用改擴建，銅陵牛山礦業(yè)公司低品位金礦資源綜合利用，銅陵天馬山黃金礦業(yè)公司深部開拓技改，銅陵紫金礦業(yè)[8.44 0.24%]公司改擴建項目，銅陵冠華礦業(yè)公司亮石山金礦資源開發(fā)，鳳陽金鵬礦業(yè)公司江山金多金屬礦開發(fā)，五河金盛礦業(yè)公司200噸/日金礦采選建設(shè)，全椒三合金礦300噸/日采選技改，全椒曾洼金礦資源開發(fā)，涇縣鑫洲黃金礦業(yè)公司烏溪金礦采選400噸/日（首期200噸/日）新建項目，蕪湖福鑫礦業(yè)公司60萬噸/年金礦堆浸擴建，黃金冶煉廠建設(shè)項目。

　?。ㄈ┩七M銅陵地區(qū)黃金產(chǎn)業(yè)升級
　　根據(jù)《安徽省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的目標要求，結(jié)合銅陵地區(qū)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，盡快出臺推進銅陵黃金產(chǎn)業(yè)升級指導意見，并組織實施。一是依托銅陵豐富的黃金資源和骨干企業(yè)，進一步加快礦山周邊及深部黃金資源勘查進度，大力推進資源整合，積極做好與國內(nèi)黃金生產(chǎn)巨頭和省內(nèi)大企業(yè)、大集團的高位對接，積極促進銅陵有色金屬控股公司整合周邊資源，大力推進省投資集團與銅陵華金礦業(yè)合作。二是建立以黃金生產(chǎn)企業(yè)為主體、大專院校、科研院所為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展對難處理金礦選礦的共性關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，大力引進和推廣焙燒氧化、加壓氧化、細菌氧化等先進工藝技術(shù)，著力推進銅陵天馬山與江西理工大學聯(lián)合開展高硫含砷難選金礦石回收高硫精砂和金砷精砂研究、冠華礦業(yè)與東北大學聯(lián)合開展細菌氧化提金工藝應用。三是發(fā)揮銅陵有色金屬集團控股公司作為上海黃金交易所綜合類會員單位和銅陵市建行作為國家指定金庫的優(yōu)勢，按照銅陵市 “四中心一市場”（即黃金產(chǎn)品加工中心、研發(fā)中心、檢測中心、服務(wù)中心和黃金旅游工藝品交易市場）的構(gòu)想，建設(shè)黃金產(chǎn)業(yè)園，2010年完成產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制，力爭三年見規(guī)模、五年創(chuàng)品牌。
　　重點實施：銅陵天馬山礦業(yè)公司高硫含砷難選金礦石回收高硫精砂和金砷精砂的研究，銅陵金三元貴金屬材料公司黃金新材料的研發(fā)，銅陵銅化集團含金硫酸燒渣資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)，銅陵冠華礦業(yè)細菌氧化提金工藝應用，銅陵黃金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　?。ㄋ模┣袑嵓訌娦袠I(yè)管理與指導
　　各級黃金行業(yè)管理部門要認真貫徹《關(guān)于加快安徽黃金工業(yè)發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于開展黃金資源攻堅三年（2009-2011年）實施計劃》、《關(guān)于黃金礦產(chǎn)資源整合的規(guī)劃意見》等一系列促進黃金工業(yè)發(fā)展的指導性文件，圍繞規(guī)劃目標任務(wù)，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，加大部門協(xié)作，科學謀劃，精心組織，為黃金工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是加強規(guī)劃管理。深入分析我省黃金工業(yè)發(fā)展的階段性特征，深化對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，緊密銜接安徽省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，科學編制我省“十二五”黃金工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是加強項目管理。依法加強和改善黃金礦山生產(chǎn)能力管理，切實抓好建設(shè)項目的前期論證、立項、設(shè)計、開工、建設(shè)、驗收等各個環(huán)節(jié)的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，建立和實施重大項目跟蹤服務(wù)機制，確保在建項目按期達標投產(chǎn)。三是加強目標管理。為確保2011年年產(chǎn)黃金25噸規(guī)劃目標的實現(xiàn)，實施任務(wù)分年安排、分企業(yè)落實，加強行業(yè)指導協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決生產(chǎn)運行中的困難與問題，努力實現(xiàn)黃金生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、又好又快發(fā)展。