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　　七、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)行業(yè)自律

　　1、以規(guī)劃和準(zhǔn)入條件規(guī)范指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
　　在國(guó)家有關(guān)部門的主持和組織下，經(jīng)過近一年的討論、研究，2009-2015年《再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)成稿，正待下發(fā)，其主要內(nèi)容簡(jiǎn)述如下：
　　--現(xiàn)狀和形勢(shì)
　　現(xiàn)有產(chǎn)量，規(guī)模，企業(yè)和再生金屬園區(qū)的集中度，節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)，就業(yè)優(yōu)勢(shì)，區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，2008年我國(guó)有色再生金屬產(chǎn)量已達(dá)到530萬(wàn)噸，相當(dāng)于1997年全國(guó)有色金屬總產(chǎn)量，占全國(guó)有色金屬總產(chǎn)量的21%，產(chǎn)值2200億元，從業(yè)人員150萬(wàn)人。
　　--指導(dǎo)思想
　　深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以淘汰落后產(chǎn)能加強(qiáng)技術(shù)改造為重點(diǎn)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高行業(yè)和集中度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　--基本原則
　　堅(jiān)持合理布局，防止低水平重復(fù)擴(kuò)張，堅(jiān)持科技創(chuàng)新加快技術(shù)改造，堅(jiān)持典型示范，扶優(yōu)扶強(qiáng)。
　　1、主要目標(biāo)
　　2011年……（略：價(jià)值數(shù)據(jù)資料）；產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高；布局進(jìn)一步優(yōu)化；技術(shù)裝備水平明顯提高，分級(jí)利用得到加強(qiáng)；淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保取得積極成效。
　　--主要任務(wù)
　　規(guī)范廢有色金屬回收體系，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的回收渠道；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高行業(yè)集中度，到2015年重點(diǎn)區(qū)域的再生銅、鋁、鉛產(chǎn)量分別占全國(guó)再生金屬產(chǎn)量的85%、80%、85%。
　　在預(yù)處理、熔煉、自動(dòng)配比、快速檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域推廣先進(jìn)技術(shù)，提高技術(shù)裝備水平。
　　加快建設(shè)一批再生有色金屬示范工程，并嚴(yán)格控制總量淘汰落后產(chǎn)能。
　　加強(qiáng)環(huán)保治理，提高節(jié)能減排和綜合利用水平。
　　加強(qiáng)再生金屬政策法規(guī)體系及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
　　在制定2009-2015《再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》的同時(shí)，制定了再生銅、再生鋁、再生鉛的《行業(yè)準(zhǔn)入條件》，對(duì)布局、規(guī)模、工藝裝備、能耗、綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生、監(jiān)督管理均做了明確的規(guī)定?！兑?guī)劃》和《準(zhǔn)入條件》的制定必將對(duì)再生金屬行業(yè)的發(fā)展起到重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。

　　2、加強(qiáng)再生金屬園區(qū)建設(shè)和管理，鼓勵(lì)原生金屬大冶煉企業(yè)利用廢金屬原料。
　　經(jīng)國(guó)家發(fā)改委等六部委批準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)的再生資源回收利用園區(qū)和交易市場(chǎng)到2009年8月已達(dá)23戶。數(shù)理已經(jīng)不少。見表3

略：（表3  再生資源回收利用  市場(chǎng)及園區(qū)）

　　從國(guó)家和和行業(yè)角度，大力提倡推動(dòng)再生金屬拆解和治煉加工企業(yè)進(jìn)入園區(qū)實(shí)行圈區(qū)管理，這是針對(duì)行業(yè)存在企業(yè)小、多、散現(xiàn)狀加強(qiáng)管理，解決環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)一解決污水治理，不可利用廢棄物處理杜絕分散焚燒，為企業(yè)創(chuàng)造園區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)、商檢、放射性檢驗(yàn)便利條件，提高效率和保證物料安全的好辦法。其效果已為近十年的實(shí)踐所證實(shí)，必須堅(jiān)持推動(dòng)，給以進(jìn)口許可證，試點(diǎn)示范項(xiàng)目等政策支持。
　　近年來(lái)，原生金屬大冶煉企業(yè)，普遍加大了，對(duì)廢銅、廢鉛原料的使用，是一件大好事；其完善的環(huán)保、節(jié)能設(shè)施，高水平的綜合利用技術(shù)，對(duì)金屬再生冶煉十分有利，應(yīng)該繼續(xù)大力提倡和支持。

　　3、企業(yè)需要不斷增強(qiáng)嚴(yán)格自律理念。
　　堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信依法經(jīng)營(yíng)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健康發(fā)展?？梢哉f(shuō)這是已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外企業(yè)歷史證明了的關(guān)呼企業(yè)生命的重要理念，是金屬再生企業(yè)的生命線，行業(yè)協(xié)會(huì)要積極推動(dòng)，并積極配合政府有關(guān)部門及時(shí)反映行業(yè)的情況，改進(jìn)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
　　相信，在國(guó)家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的高度重視和大力支持下，在政府各部門的大力支持下，在政府各部門的大力支持下，在企業(yè)、行業(yè)、政府的共同努力下，有色再色金屬行業(yè)百萬(wàn)大軍一定能迎接挑戰(zhàn)，克服困難，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和嚴(yán)格自律為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

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