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　　電價，還是電價
　　不過，也有專家指出，民企熱情不高的另一原因，是由于國內(nèi)光伏上網(wǎng)電價政策的遲遲未出臺，導(dǎo)致企業(yè)心里預(yù)期不高。因此，上網(wǎng)電價的確定，不僅是本次招標(biāo)的關(guān)鍵所在，也是產(chǎn)業(yè)政策中一直以來最大的爭議處之所在。
　　自2009年1.09元/的政府指導(dǎo)價公布后，采取政府定價的方式對光伏企業(yè)進(jìn)行電價附加的補(bǔ)貼，此前被無數(shù)專家在多種場合提及。2010年4月份，國家發(fā)改委批復(fù)了寧夏太陽山等四個太陽能光伏電站實施的1.15元/度的臨時上網(wǎng)電價，高于1.09元/度的指導(dǎo)價。
　　一些企業(yè)也紛紛指出這個價格高于可承受的范圍，無錫尚德電力總裁施正榮甚至表示：“低于1.4元/度企業(yè)就沒法做。”阿特斯陽光電力有限公司董事長瞿曉鏵表示，以內(nèi)部收益率8%計算，中國的光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)的合理價位應(yīng)該是在每度1.4-1.5元。
　　但強(qiáng)生光電科技有限公司董事長沙曉林8月12日在一次會議上表示：“經(jīng)核算,目前我們的發(fā)電成本在每度0.7元左右。強(qiáng)生光電在此次招標(biāo)中與包括中廣核、中電國際系能源控股有限公司、大唐集團(tuán)和中國華電集團(tuán)在內(nèi)的多家央企捆綁投標(biāo)，他們的目標(biāo)是到2012年初,實現(xiàn)光伏電廠每兆瓦投資降至1,000萬元以下,上網(wǎng)電價降至0.55元/千瓦時,實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
　　對此，一位政府人士表示，國內(nèi)光伏市場目前仍未真正啟動，對于產(chǎn)業(yè)成本的摸底需要持續(xù)進(jìn)行，而這就決定了在此情況下，招標(biāo)定價仍是現(xiàn)實之選。他進(jìn)一步透露，之前1.09元/度的摸底電價在這次招標(biāo)中需要進(jìn)一步修正，而且傾向于最終中標(biāo)電價低于此價格。“總體的原則仍是‘低價者得標(biāo)’，如果最終出現(xiàn)高于1.09元/度的情況，廢標(biāo)的可能性也不排除，除了新疆的那兩個條件不是很好的項目之外。”該人士如是說。
　　但“低價者得標(biāo)”原則下如何避免重蹈2009年敦煌10兆瓦招標(biāo)出現(xiàn)的“0.69元/度”鬧劇的覆轍？該人士說，此次招標(biāo)吸取了2009年的教訓(xùn)，為避免企業(yè)的不正當(dāng)行為，一方面把投標(biāo)的保證金提高到500萬元，另一方面，規(guī)定一旦出現(xiàn)詐標(biāo)情況，保證金將被沒收。不單如此，國家將把企業(yè)的這種不正當(dāng)行徑公布于社會，使其信譽(yù)大打折扣。

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