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　　不分輕重 稀土新政現(xiàn)“負(fù)效應(yīng)”
　　在歐美多國(guó)對(duì)中國(guó)稀土戰(zhàn)略表示抗議之后，作為中國(guó)廉價(jià)稀土的最大受益者，日本也加入了“抗議”陣營(yíng)之中。日本官方一周前在第三次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話上呼吁中國(guó)應(yīng)該擴(kuò)大、而非限制稀土資源出口。
　　和日方有同樣訴求的還有國(guó)內(nèi)的稀土企業(yè)集團(tuán)，作為稀土的主要生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)的稀土市場(chǎng)絕大多數(shù)在國(guó)外，為此，業(yè)內(nèi)一些稀土企業(yè)集團(tuán)希望出口配額能擴(kuò)大。
　　在西方不斷質(zhì)疑中國(guó)大幅減少稀土出口配額時(shí)，國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)對(duì)配額不分輕、重的“一刀切”做法也讓業(yè)內(nèi)人士越來(lái)越擔(dān)憂。

　　配額細(xì)分刻不容緩
　　“外方之所以呼吁中國(guó)增加稀土出口配額，只是想把開(kāi)采成本轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)。”有專家告訴記者。
　　2010年以來(lái)，商務(wù)部已下達(dá)的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸，這比去年同期下降39.52%。
　　但值得注意的是，中國(guó)在控制稀土出口配額的同時(shí)，輕、重不分，這也致使各國(guó)爭(zhēng)搶的重稀土并未得到真正控制。
　　所謂輕、重不分是指輕稀土出口配額和重稀土出口配額控制“一刀切”。
　　目前，中國(guó)境內(nèi)17種稀土元素均被視為戰(zhàn)略資源，包鋼稀土公司總經(jīng)理張忠此前在接受記者采訪時(shí)就一再表示，這是一種過(guò)時(shí)的提法，要區(qū)分真正的稀土戰(zhàn)略資源，然后放開(kāi)并不稀缺的資源。
　　據(jù)了解，和分布廣泛的輕稀土相比，重稀土屬于我國(guó)南方特有的稀土資源，包括鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥和釓8個(gè)元素，而重稀土的開(kāi)采難度大，對(duì)環(huán)境的破壞更是嚴(yán)重，因此它們的開(kāi)采成本要比輕稀土高很多，據(jù)多方數(shù)據(jù)分析，我國(guó)的重稀土儲(chǔ)量?jī)H夠開(kāi)采25至30年。
　　“西方不滿中國(guó)的限制政策，目的可能只有一個(gè)，就是為了獲得全世界都緊缺的重稀土資源，現(xiàn)在這種籠統(tǒng)的限制，實(shí)際上并沒(méi)有起到保護(hù)稀缺資源的作用，外商還是可以通過(guò)手段獲取最珍貴的重稀土。”江西稀土協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟學(xué)江告訴記者。
　　在孟學(xué)江看來(lái)，國(guó)外進(jìn)口商每年都在千方百計(jì)的多進(jìn)口鋱、鏑、釔(重稀土)，在市場(chǎng)的需求之下，很多企業(yè)開(kāi)始擠壓輕稀土的出口配額，這反而增加了重稀土的出口量。這樣重稀土就具備了“高附加值”的特性，也就形成了國(guó)家“鼓勵(lì)”出口重稀土的反效應(yīng)。
　　以重稀土元素鏑和輕稀土元素鈰為例，一公斤的氧化鏑售價(jià)1500元，而一公斤氧化鈰才賣(mài)30元左右，在產(chǎn)量上，鈰的品位高達(dá)50，而鏑的品位只有5。在配額不細(xì)分的現(xiàn)狀下，儲(chǔ)量越少的元素反而可能出口的越多。

　　配額下降致稀土價(jià)格暴漲
　　與國(guó)際輿論形成呼應(yīng)的是國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)也希望稀土出口政策能有所松動(dòng)，有的甚至質(zhì)疑中國(guó)稀土出口政策。
　　在中日第三次經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話前，五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉貽南成為第一個(gè)公開(kāi)質(zhì)疑中國(guó)現(xiàn)行稀土出口政策的業(yè)內(nèi)人士。他認(rèn)為中國(guó)的稀土產(chǎn)品出口不能游離于國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則之外，而稀土的重要性也不能成為限制乃至停止出口的借口。
　　劉貽南用數(shù)字向媒體表明，從2001年至2009年我國(guó)稀土產(chǎn)品出口量沒(méi)有明顯的增幅，除2009年受金融危機(jī)影響降低外，都維持在6萬(wàn)噸到8萬(wàn)噸之間，而從2005年占全球出口的89%，降到2008年的73%。
　　據(jù)記者了解，在業(yè)內(nèi)很多人對(duì)劉貽南持支持態(tài)度，尤其是企業(yè)人士，他們認(rèn)為劉貽南的觀點(diǎn)符合現(xiàn)在的形勢(shì)，“企業(yè)需要有可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”為此，本報(bào)記者致電給劉，但對(duì)方婉拒了采訪。
　　稀土聯(lián)盟最近公布的稀土價(jià)格顯示，許多元素在一個(gè)月內(nèi)又有上漲，幅度一般在10%左右，而相比去年同期，稀土價(jià)格已經(jīng)翻倍。與此同時(shí)，從今年7月至今，包鋼稀土、中科三環(huán)(18.70,0.11,0.59%)、寧波韻升(22.76,0.77,3.50%)等相關(guān)稀土資源和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)股票的價(jià)格上漲幅度已經(jīng)超過(guò)60%，成為股市拉鋸戰(zhàn)中少有的亮點(diǎn)。
　　是哪些因素致使稀土價(jià)格飛漲？有研究機(jī)構(gòu)表示，在目前國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)整頓力度空前加大，出口配額比去年下降39.5%的背景下，才造成稀土價(jià)格走強(qiáng)。

　　稀土巨頭對(duì)抗國(guó)家戰(zhàn)略？
　　事實(shí)上，在稀土行業(yè)內(nèi)部，如何把握配額限制的“度”，已經(jīng)成為一個(gè)很熱門(mén)的話題，記者在此前的“首屆中國(guó)稀土峰會(huì)”和“第二屆包頭稀土論壇”上已經(jīng)感受到了企業(yè)界人士對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的出口政策的“擔(dān)憂”。
　　“作為企業(yè)，我們首先考慮的肯定是利潤(rùn)和發(fā)展，在配合國(guó)家政策的前提下，我們必須實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。”一位不愿具名的稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，過(guò)去稀土的買(mǎi)家主要是國(guó)外客戶，現(xiàn)在出口減少了這么多企業(yè)的賣(mài)方市場(chǎng)越來(lái)越少，這會(huì)影響企業(yè)的生存發(fā)展。
　　這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國(guó)家既然讓企業(yè)成為稀土資源整合、開(kāi)發(fā)的主體，就要考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，無(wú)論是央企，還是地方企業(yè)，都要賺錢(qián)。
　　不過(guò)，相比于稀土企業(yè)的熱切呼聲，有專家則表示了相反的觀點(diǎn)。
　　“我現(xiàn)在最擔(dān)憂的就是企業(yè)的短視！”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中美經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員周世儉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，自己一直主張嚴(yán)格限制包括稀土在內(nèi)的重要有色金屬資源的出口，他認(rèn)為單純出口資源是愧對(duì)子孫后代的做法，“企業(yè)為了短期利益，為了一個(gè)好看的財(cái)報(bào)，賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品甚至原礦，最后受損的肯定是國(guó)家。”
　　在周世儉看來(lái)，鋼鐵行業(yè)不賣(mài)鋼板賣(mài)鋼坯的例子可能會(huì)在稀土行業(yè)重演，“我們現(xiàn)在最缺的還是應(yīng)用技術(shù)，企業(yè)要技術(shù)創(chuàng)新，賣(mài)高附加值的產(chǎn)品，才能改變現(xiàn)在的狀況，國(guó)家的大戰(zhàn)略是保護(hù)資源和環(huán)境，最有效的辦法就是減少開(kāi)采。”周世儉擔(dān)憂隨著稀土企業(yè)的整合，未來(lái)形成的“稀土巨頭”們可能會(huì)以企業(yè)利益對(duì)抗國(guó)家戰(zhàn)略。