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　　門檻提高 外資受限
　　2010年“兩會”期間，娃哈哈集團董事長宗慶后表示，娃哈哈將進入礦產(chǎn)資源開發(fā)領域，開發(fā)銅和黃金資源。對此，工業(yè)和信息化部原部長李毅中在接受《中國黃金報》記者提問時表示，娃哈哈還是應致力于飲料、食品行業(yè)，建議不要從事礦山開發(fā)——畢竟隔行如隔山。李毅中這一回答，令人印象深刻。
　　在黃金礦業(yè)領域，資本并不是唯一的“王道”，雖然黃金礦業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，但同時還是技術密集型產(chǎn)業(yè)、“責任密集型產(chǎn)業(yè)”。企業(yè)有資本，并不一定就能夠進入黃金礦業(yè)領域。由于黃金礦產(chǎn)是實行保護開采的特定礦種，為了規(guī)范商業(yè)性勘查，我國嚴禁自然人申請金礦勘探，對法人也設置了準入門檻。
　　雖然李毅中當時曾說，如果娃哈哈進入礦業(yè)領域依法、合規(guī)，他本人不會干預，但是，將開發(fā)黃金的門檻限定為有開發(fā)礦山經(jīng)歷的、雄厚實力以及具備基本管理水平的企業(yè)，同時在安全和環(huán)保等方面作出具體規(guī)定，則是業(yè)內人士的共識。
　　前幾年，由于國內黃金行業(yè)準入門檻偏低，某些小型開發(fā)商的生產(chǎn)信息不透明，在金價長期處于高位的情況下，其短期開發(fā)行為，最后使政府背上生態(tài)恢復、環(huán)境治理、安全事故等“遺留債務”，對黃金行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展造成很大影響。
　　針對這種現(xiàn)象，在中國黃金協(xié)會關于資源整合的一次會議上，業(yè)內人士表示，要提高行業(yè)準入門檻，合理設置礦業(yè)權，站在國家資源戰(zhàn)略高度，從技術、資金、安全保障等方面提高黃金勘查開發(fā)的準入門檻，從源頭上調控黃金礦山和礦業(yè)權的合理設置。按照“發(fā)展國有、限制集體、取締個體”的黃金產(chǎn)業(yè)政策，以國有大礦為核心統(tǒng)攬建制。
　　招金集團黨委副書記劉永勝說，著眼于建立經(jīng)濟實力雄厚、生產(chǎn)布局合理、技術水平先進、管理科學現(xiàn)代化、經(jīng)濟效益明顯、競爭力強、規(guī)模經(jīng)營的大型現(xiàn)代黃金礦山，必須提高黃金開發(fā)門檻。
　　針對國內企業(yè)的這一呼聲日漸高漲，對外資進入我國黃金礦業(yè)開發(fā)領域的相關政策，“十一五”期間也開始加以限制。

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