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稀土走私成“產(chǎn)業(yè)鏈” 資源保護(hù)迫在眉睫

2011年02月15日 13:52 5887次瀏覽 來(lái)源:   分類: 稀土

  資源豐富的背后,卻是不同企業(yè)無(wú)序開(kāi)采的亂象。以江西省贛州市全南縣為例,其境內(nèi)擁有鎢、錫、錳、鋯、鉿、稀土等多種礦產(chǎn)資源。20多年前,人們便開(kāi)始在全南開(kāi)采稀土礦,2006年以來(lái)集中爆發(fā),全縣出現(xiàn)近百個(gè)稀土礦非法開(kāi)采點(diǎn),僅陂頭鎮(zhèn)就有幾十個(gè)礦點(diǎn)。
  2005年,中國(guó)稀土年出口量比1990年翻了9倍,但價(jià)格卻下降了55%以上。一方面因?yàn)閺闹袊?guó)購(gòu)買稀土原料初級(jí)產(chǎn)品不受配額限制,一方面一些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)近年來(lái)又大規(guī)模在中國(guó)稀土資源區(qū)投資設(shè)廠。
  有關(guān)證據(jù)顯示,去年中國(guó)出口稀土39813噸,比原計(jì)劃高出9555噸。與此同時(shí),稀土走私繼續(xù)泛濫,進(jìn)而引發(fā)私挖盜采環(huán)境惡化加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2009年前后不到1年的時(shí)間里,中國(guó)海關(guān)連續(xù)破獲稀土走私大案,涉案稀土總量上萬(wàn)噸。
  稀土走私已形成完整的“產(chǎn)業(yè)鏈”:從組織貨源、收貨囤積,到報(bào)關(guān)代理、境外客戶等各環(huán)節(jié),都有專人或?qū)iT(mén)的機(jī)構(gòu)在運(yùn)作。往往是一家稀土公司對(duì)多個(gè)報(bào)關(guān)公司,或者一家報(bào)關(guān)公司對(duì)多家稀土公司,一人多案或多人一案,形成縱橫交錯(cuò)的走私通道。在利益的推動(dòng)下,稀土走私在各個(gè)環(huán)節(jié)變得“皆有可能”。
  業(yè)內(nèi)公認(rèn),每年大概有2萬(wàn)噸左右稀土通過(guò)非法途徑流向海外。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略專家李兵表示,據(jù)測(cè)算,2萬(wàn)噸的稀土走私約占實(shí)際出口量的1/3。
  稀土走私者都很狡猾,他們有的按照顏色、性狀類似的產(chǎn)品品名去申報(bào),這樣海關(guān)也很難判斷。大多數(shù)從檢測(cè)力量薄弱的小港口出關(guān)。具體來(lái)說(shuō),蒙混成氧化鐵紅、大理石、去污粉、石灰粉的都有,因?yàn)檫@些貨物不受管制,有的則不納關(guān)稅,甚至還可出口退稅。
  另外,因?yàn)橄⊥梁辖鹪诔隹跁r(shí)不受配額限制,分離稀土合金提取稀土正成為中國(guó)稀土流失海外的另一途徑。尤其是中國(guó)特有的重稀土元素,即釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥和釔9個(gè)元素,許多國(guó)家垂涎欲滴,即便分離成本高也在所不惜。
  在美國(guó),稀土礦山都是個(gè)人所有,現(xiàn)在不開(kāi)采,以后只會(huì)越來(lái)越值錢,所以,很多礦山主都封礦不開(kāi)采。中國(guó)的情況不同,稀土礦山是國(guó)有的,礦山所在地的地方政府為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè),都選擇開(kāi)采礦山,讓當(dāng)?shù)乩习傩战璐酥\生。
  去年11月5日,商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示,中國(guó)政府出于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的考慮,對(duì)一些不符合環(huán)保要求的小型稀土礦廠進(jìn)行了整頓和關(guān)閉,一些小型礦廠的關(guān)停自然造成了中國(guó)稀土產(chǎn)量下降,出口也相應(yīng)減少。
  日本方面曾表示,日本大量稀土依賴從中國(guó)進(jìn)口,美、英、德、韓等稀土進(jìn)口國(guó)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)向中國(guó)施加外交壓力。但英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》透露,日本僅將進(jìn)口總量的1/3用于生產(chǎn),其余用作戰(zhàn)略儲(chǔ)備,業(yè)內(nèi)人士曾估計(jì),日本儲(chǔ)備的稀土已夠用40~50年。

責(zé)任編輯:lee

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