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中國(guó)有色金屬冶煉及加工業(yè)等4大能源密集型產(chǎn)業(yè)恐為“碳關(guān)稅”買(mǎi)單

2011年05月06日 13:20 6249次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 重點(diǎn)新聞

  日前由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)家發(fā)改委能源研究所等單位聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2011)》分析預(yù)測(cè),美、法、英、日等提出的碳關(guān)稅方案一旦全部實(shí)施,中國(guó)4大能源密集型產(chǎn)業(yè)最多每年將多支付76.75億美元關(guān)稅。
  近幾年,美、日、歐均提出威脅,未來(lái)將通過(guò)碳關(guān)稅等方式,讓包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家為所排放的二氧化碳支付治理成本。報(bào)告顯示,如果按照美國(guó)的碳關(guān)稅方案,中國(guó)金屬冶煉及加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和有色金屬冶煉及加工業(yè)4大能源密集型產(chǎn)業(yè)每年最多需要支付22.53億美元關(guān)稅;如果按照歐洲方案,最多需要支付76.75億美元(丹麥方案)。其中非金屬礦物制造業(yè)、有色金屬行業(yè)受到的影響更大。
  該報(bào)告進(jìn)一步分析到,如果對(duì)我國(guó)4大能源密集型產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)征收較高水平碳關(guān)稅,即按丹麥和瑞典國(guó)內(nèi)每千升輕質(zhì)燃料油稅費(fèi)281.9~369歐元和每千立方米天然氣稅費(fèi)241.8~300.6歐元,我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)的碳稅總額占出口總額的比重最高可達(dá)32.8%;如果征收中等水平碳關(guān)稅,即按德國(guó)國(guó)內(nèi)61.4歐元/千升輕質(zhì)燃料油稅和59.6歐元/千立方米的天然氣稅,碳稅總額占出口總額的比重最高可達(dá)10%;在較低碳關(guān)稅水平,即按美國(guó)或英國(guó)國(guó)內(nèi)的碳稅和能源稅征收,碳稅總額占出口總額的比重可能為3%~7%。以2008年為例,我國(guó)上述4個(gè)行業(yè)的成本費(fèi)用利潤(rùn)率僅僅分別為3.61%、7.95%、6.17%和4.34%,這就意味著,我國(guó)現(xiàn)有高碳企業(yè)無(wú)法承受中等和較高水平的碳關(guān)稅。
  報(bào)告同時(shí)指出,中國(guó)出口產(chǎn)品是否會(huì)被征收碳關(guān)稅,取決于3個(gè)方面的先決條件:一是中國(guó)是否有大量的能源密集型產(chǎn)品出口到征收碳稅或能源消費(fèi)稅的國(guó)家;二是中國(guó)是否對(duì)這些產(chǎn)品提供了政府補(bǔ)貼從而使其具有相對(duì)國(guó)外產(chǎn)品而言的能源成本優(yōu)勢(shì);三是中國(guó)是否采用相應(yīng)的限制政策減少二氧化碳的排放。

責(zé)任編輯:lee

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