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　　觸目驚心的私拆濫解
　　國內(nèi)報(bào)廢汽車私拆濫解情況日益嚴(yán)重，已是行業(yè)里公開的秘密，而且還形成了不少大型地下拆解市場(chǎng)，專門從事報(bào)廢車輛收購、拆解、拼裝、銷售。報(bào)廢汽車流入“黑市”后，一般會(huì)被“大卸八塊”。
　　盡管國家法規(guī)規(guī)定報(bào)廢車輛拆解必須將發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等五大總成破損，以防再次利用影響安全，但實(shí)際上，流入黑市的報(bào)廢車并不按規(guī)定拆解，車況尚可的報(bào)廢車會(huì)被翻新出售，而無法再開的車輛也會(huì)被肢解后取出可用零部件，再重新拼裝成一輛“新車”。
　　上海華東拆車有限公司總經(jīng)理史蘊(yùn)棣說，“一輛三輪車、一把簡(jiǎn)單的切割設(shè)備、一塊空地，地下拆車黑作坊就能開張，相比我們正規(guī)企業(yè)大量的設(shè)備、環(huán)保投入，他們幾乎沒有成本，而且通過業(yè)務(wù)員四處高價(jià)收車，利潤比我們正規(guī)企業(yè)高得多，而且違法成本也很低。這些黑作坊一般選在省際接合部，也不怕被查，我們看了都很痛心。更為可怕的是，這塊市場(chǎng)越做越大，不乏一些黑勢(shì)力欺行霸市，對(duì)我們正規(guī)行業(yè)沖擊更大。”
　　在業(yè)內(nèi)人士看來，報(bào)廢汽車流入黑市，有環(huán)境和安全兩大方面的危害。從環(huán)境方面來看，報(bào)廢車輛拆解是一個(gè)環(huán)境敏感行業(yè)，包括汽車中的廢油、廢氣、廢塑料、廢電池等多種廢棄物，如果沒有正規(guī)嚴(yán)格的處置，將對(duì)環(huán)境造成很大的影響。
　　多年從事報(bào)廢汽車拆解回收行業(yè)的安徽玉成拆解公司董事長王攀說，一輛車各種廢油就有7 .5公斤，一旦在違規(guī)拆解中滲入地下，這片土壤將幾十年無法復(fù)耕，“我看到一些地下拆解市場(chǎng)大多在農(nóng)村，搞了沒幾年，那里的耕地已經(jīng)什么莊稼都種不出來了。”
　　劉堅(jiān)民說，一輛報(bào)廢汽車的污染量是正常車的30倍以上，包括汽車空調(diào)用的氟利昂，廢機(jī)油、潤滑油、齒輪油，都需要專門的回收處置，發(fā)動(dòng)機(jī)不可能過濾干凈，必須要專門的油水分離設(shè)備，而且對(duì)拆解廠的環(huán)境要求也很嚴(yán)，底部絕對(duì)不允許滲漏。
　　此外，報(bào)廢車還需要處置蓄電池，還有揚(yáng)塵污染、安全氣囊等都有對(duì)人體有害氣體，必須要專業(yè)處置，不能隨便丟棄。僅這些正規(guī)拆車企業(yè)必需的環(huán)保投入，就達(dá)數(shù)百萬元，而地下私拆濫解完全沒有環(huán)保措施，對(duì)土壤、大氣、水源產(chǎn)生的污染威脅非常大。
　　更具危害性的是，報(bào)廢車或報(bào)廢零部件流入市場(chǎng)，對(duì)交通道路安全造成巨大的威脅。已報(bào)廢的整車或零部件，可靠性沒有保障，一旦再次流入交通市場(chǎng)，事故隱患極大。尤其是大量報(bào)廢車流入黑市后，很多都成了東拼西湊的拼裝車，更加是“馬路殺手”。
　　近年來，由于報(bào)廢車、拼裝車引發(fā)的交通惡性事故并不少，不僅是私人用的小車，更具危害性的營運(yùn)車輛、大貨車都曾出現(xiàn)；也不僅是小城市、農(nóng)村出現(xiàn)，連大城市都出現(xiàn)了拼裝車進(jìn)行營運(yùn)惹禍的事件，危害極大。

　　黑市產(chǎn)業(yè)鏈逐漸壯大
　　一輛本該報(bào)廢的車輛沒有進(jìn)入正軌報(bào)廢回收企業(yè)而是流入“黑市”的話，一般有以下處理手段：一是車主通過提前辦理轉(zhuǎn)籍或過戶，使車輛流入黑市或在異地超期服役；二是車主不辦理任何手續(xù)，私自處理報(bào)廢車輛，任由當(dāng)?shù)剀嚬懿块T強(qiáng)制注銷。
　　歸納起來，報(bào)廢車輛流失主要通過以下三種渠道：
　　渠道一：“假轉(zhuǎn)籍”。“假轉(zhuǎn)籍”也就是在車輛報(bào)廢前一年左右，車主到當(dāng)?shù)剀嚬芩k理車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)，比如說要從北京市轉(zhuǎn)到濟(jì)南市，但在轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦完之后，車主并沒有帶著手續(xù)到濟(jì)南市落籍，而是將這輛車賣到河北省某地繼續(xù)行駛或者直接高價(jià)賣給私拆濫解的黑作坊。
　　中國物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長龍少海說，當(dāng)前“假轉(zhuǎn)籍”在全國各地比較泛濫。“假轉(zhuǎn)籍”之后，轉(zhuǎn)出地車管所的信息顯示該車已經(jīng)轉(zhuǎn)出，但名義上的轉(zhuǎn)入地卻沒有該車的登記，實(shí)際的轉(zhuǎn)入地更不可能有這輛車的信息。這樣一來，這輛車就“明目張膽”地消失了。
　　渠道二：“假過戶”?；钴S在二手車市場(chǎng)上的大量“黃牛”充當(dāng)了中間人的角色，他們收取一定的費(fèi)用后，幫助車主辦理“假過戶”。具體來說，就是通過各種手段(孤寡老人的身份證或假身份證)先將車輛進(jìn)行過戶，然后再賣到異地。事實(shí)上，“假過戶”與“假轉(zhuǎn)籍”經(jīng)常聯(lián)系在一起。由于它基本切斷了車主與這輛報(bào)廢汽車的聯(lián)系，所以是很多“黃牛”首選的辦法，也讓很多車主放心地把車交給他們處理。
　　經(jīng)過“假轉(zhuǎn)籍”和“假過戶”之后，不法分子還有一個(gè)“殺手锏”，那就是把車輛的識(shí)別代碼———車輛大架號(hào)抹掉。這樣一來，即便是這輛車在異地發(fā)生交通事故，當(dāng)?shù)氐慕痪块T也無法通過這輛報(bào)廢車找到原車主。
　　渠道三：“假異地報(bào)廢”。由于各地車管所在管理上寬嚴(yán)不一，在2008年政府允許車輛異地報(bào)廢的規(guī)定出臺(tái)后，反而給了一些不法分子鉆空子的機(jī)會(huì)。他們選擇那些管理寬松、“有門路”能“走后門”的車管部門，進(jìn)行“假異地報(bào)廢”。 一位報(bào)廢汽車回收公司的負(fù)責(zé)人介紹，離天津不遠(yuǎn)的河北省某縣就是“假異地報(bào)廢”的集中地。一些附近城市的車主在車輛報(bào)廢前，會(huì)到這里的車管部門，以“車輛因損壞無法駛回登記地”為由，通過各種手段，讓對(duì)方開具異地報(bào)廢證明。實(shí)際上，這輛在名義上已經(jīng)被報(bào)廢的車輛，不久后又會(huì)回到原來城市繼續(xù)行駛或是直接賣給黑作坊。
　　報(bào)廢汽車進(jìn)入“黑市”后大致也有三種銷售渠道：一是車主自帶報(bào)廢車上門加工，拼裝出爐的車輛直接被車主帶走；二是訂單生產(chǎn)，根據(jù)貨主要求，生產(chǎn)出的車輛直接流入工地和市場(chǎng)；三是“拼裝基地”自產(chǎn)自銷，生產(chǎn)出拼裝車流入二手車市場(chǎng)直接銷售。很多車輛材料、配件都是從報(bào)廢車上生拼硬湊來的，有的連車架、大梁這些關(guān)鍵部位都是隨便做的。
　　報(bào)廢車、拼裝車的用戶一般也是三種：一是在小城市或是農(nóng)村的個(gè)人用戶，貪圖便宜，購買作私人用途；二是用作載客營運(yùn)，比如一些小面包車大量被作為“黑面的”在中小城市和鄉(xiāng)村拉客，有的還作為旅游車輛掛靠在旅游公司，這種出事故的并不少；三是大型載重車用于運(yùn)輸，有些在廠礦企業(yè)內(nèi)部使用，有些則被私營業(yè)主進(jìn)行套牌使用，用于貨運(yùn)。
　　龍少海表示，報(bào)廢汽車流入“黑市”直接導(dǎo)致的后果就是“人車兩空”：不僅這輛報(bào)廢車流向哪兒無從尋找，而且原車主也“憑空消失”，再也找不到人。更為可怕的是，隨著報(bào)廢汽車“黑市”產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，這一地下行業(yè)正在逐漸壯大。

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