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專家:WTO意在稀土 應就此提出上訴

2011年07月07日 9:30 4739次瀏覽 來源:   分類: 鋁資訊

  世界貿易組織(WTO)爭端解決機構于當?shù)貢r間7月5日發(fā)布專家組報告,認定中國限制鋁土、焦炭等9種原材料出口不符合WTO規(guī)定?!度嗣袢請蟆泛M獍?月7日援引商務部研究院研究員梅新育認為,中國應該利用上訴機會,爭取修訂中國加入世貿組織議定書中的不平等條款。
  根據(jù)規(guī)定,對于世貿組織的裁決,中國可以上訴。如果中方能夠提出有力的反駁證據(jù),也有可能部分修改甚至推翻專家組報告。WTO將在半年后發(fā)布最終裁決。
  這篇題為《WTO裁定中國違規(guī)顯失客觀公正》的文章稱,世貿組織的這一裁決并不是客觀、公正的,其背后更深層的目的在于,歐美國家“投石問路”的舉動在得到WTO支持后,很有可能將下一個目標鎖定稀土。這不僅會對我國原材料出口政策提出巨大挑戰(zhàn),更不利于我國環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
  報道引述商務部研究院國際市場部主任趙玉敏認為,從我國政府的角度來說,限制主要原材料出口(主要是9種原材料)原因在于,一是隨著中國自身工業(yè)化進程的加快和加工水平不斷提高,對這些原材料的需求日益增長。但是這些原材料在中國的儲備也是有限的,國家從資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)對其實施保護。二是這些原材料是高耗能資源,很多企業(yè)根本就不具備開采和加工的資質。中國政府確實是出于環(huán)境保護而做出限制措施。
  此前,中國援引了WTO第20條即以環(huán)境保護等理由限制出口。然而,7月5日專家組的報告卻駁回了這一主張。
  如果這個裁定是最終裁定,國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長趙晉平認為,不僅對中國原材料出口政策構成巨大挑戰(zhàn),更會干擾中國溫室氣體以及其他重要污染物的減排努力,并進而影響到全球的環(huán)境變化。
  “稀土是具有重要戰(zhàn)略意義的不可再生資源,加強對稀土出口的管制有助于我們保護環(huán)境、促進工業(yè)結構調整,并推進稀土工業(yè)的健康發(fā)展。”商務部副部長鐘山6日表示,中國將遵循中國有關法規(guī)及世貿組織相關規(guī)則,繼續(xù)加強對稀土出口的管理。
  而中國商務部條約法律司負責人6日就此報告發(fā)表談話表示,中國對部分資源類產(chǎn)品實施的管理措施符合WTO倡導的可持續(xù)發(fā)展目標,將按WTO規(guī)則促進資源類產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。
  “實施出口管制是減少中國許多高能耗、高污染產(chǎn)品生產(chǎn)的最有效手段。”梅新育他建議,中國需要加快提高高能耗、高污染產(chǎn)品和上述原料生產(chǎn)的環(huán)保、財稅等門檻,以有效削減其產(chǎn)能,即使我方最終敗訴而不得不削減這些原料的出口限制,由于產(chǎn)能壓縮,這類原料的出口量也不會增加多少。

責任編輯:lee

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