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　　歐美舞劍，意在稀土
　　中國稀土配額制的實(shí)施和對國內(nèi)非法開采礦點(diǎn)及走私的整治打擊，使全球稀土市場形成巨大缺口，國際上稀土價(jià)格應(yīng)聲而漲，一些礦產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)翻了一倍，達(dá)到歷史高位。中國所謀求的環(huán)境治理權(quán)和國際定價(jià)權(quán)，似乎正在實(shí)現(xiàn)。
　　以比較有價(jià)格代表意義的氧化鐠釹來說，其價(jià)格從2008年最低谷時(shí)的4.5萬元/噸，攀升到現(xiàn)在的18萬元/噸。
　　2010年年底，《金融時(shí)報(bào)》等多家海外媒體報(bào)道，中國正在限制稀土出口、提高稀土價(jià)格，自己卻在國內(nèi)大肆廉價(jià)應(yīng)用，這有違國際貿(mào)易的公平原則。
　　美國的反應(yīng)更為激烈。在美國審計(jì)署發(fā)布的《國防供應(yīng)鏈中的稀土材料》報(bào)告中，美國甚至從國家安全的角度譴責(zé)中國對稀土的嚴(yán)格管制。
　　“包括美國在內(nèi)的國家已經(jīng)形成了對中國廉價(jià)資源的掠奪慣性。”財(cái)經(jīng)評論人葉檀對記者分析。
　　事件由此愈演愈烈。今年2月，美國彭博社連續(xù)發(fā)布多篇報(bào)告稱，美國政府要求相關(guān)企業(yè)和工會提供中國囤積稀土元素的證據(jù)，并稱可能提交WTO用以對中國的指控。
　　不過，各國的抵制最終采取了“曲線救國”的方式美國、歐盟和墨西哥三方以中國對9種原材料(鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、硅鐵、硅化碳、黃磷、鋅)采取出口限制政策且對內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)行區(qū)別對待為由，將中國推向WTO的被告席。9種原材料中，并不包括一直以來各方對中國施加巨大壓力的稀土。
　　“訴中國9種原材料，不過是瞄準(zhǔn)稀土的"敲門磚"。”商務(wù)部人士直言，歐美舞劍，意在稀土。
　　7月5日，WTO專家組向當(dāng)事方發(fā)出裁決結(jié)果，裁定中方涉案的出口配額措施不符合中方加入WTO的承諾和有關(guān)世貿(mào)規(guī)則，且未滿足保護(hù)可用盡自然資源、保護(hù)人類生命健康等例外條款的條件。
　　“依據(jù)中國2001年"入世"時(shí)的承諾，中國僅可以對列舉的84種產(chǎn)品進(jìn)行出口限制，而被訴的9種原材料中的鋁土、焦炭、螢石、鎂等均不在列。中國稱出口控制政策旨在保護(hù)本國環(huán)境，但WTO協(xié)定中并沒有詳盡規(guī)定環(huán)境保護(hù)條款。”張麗英解釋。
　　受訪的多位專家均告訴記者，由于中國對于稀土的出口配額制度與此案適用的條款差不多，因此WTO的不利裁決無疑為當(dāng)事國下一步將中國稀土的貿(mào)易政策推上WTO爭端仲裁平臺鋪平了道路，歐美此舉可謂“投石問路”。
　　類似言論不是簡單的推測，這從當(dāng)事方高調(diào)的言論中可見一斑。7月5日，歐盟發(fā)表聲明對裁決表示歡迎，稱裁決傳達(dá)強(qiáng)烈信號，促使各方克制使用不公平的限制措施。卡洛·德·古赫特更加直白地宣布，WTO對此案的裁決將成為日后如何處理包括稀土在內(nèi)的原材料出口限制的指導(dǎo)原則。

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