澳大利亞為何擔(dān)憂中國投資
——專訪西澳大利亞州州長科林·巴內(nèi)特
2011年08月29日 11:16 12573次瀏覽 來源: 《財經(jīng)》雜志 分類: 重點新聞
為什么會擔(dān)心中國
記者:面對來自中國的投資,澳大利亞有時候似乎顯得憂慮?
科林·巴內(nèi)特:我仔細(xì)分析過這種憂慮感。當(dāng)海外大國突然與澳大利亞接觸,當(dāng)?shù)厝藭悬c緊張,感覺他們將被某個國家的經(jīng)濟實力擊倒。
20世紀(jì)60年代,日本開始重建,需要鐵、煤和其他礦產(chǎn),于是他們來澳大利亞投資,當(dāng)時澳大利亞人非常緊張,這種敵意在15年前就出現(xiàn)過了(指日澳在“二戰(zhàn)”中交戰(zhàn)過)。后來在政府之間達成協(xié)議和諒解,包括與日本的商社、鋼廠和電力公司達成協(xié)議,在這一期間形成的模式雖然并不正式,但的確形成了。
當(dāng)年(現(xiàn)在也是),所有這些項目都根據(jù)州立法確定——州政府擁有礦產(chǎn)資源,在此框架下,三井、三菱、新日鐵等等都進來了,他們是項目的基礎(chǔ)客戶。一些新的項目也陸續(xù)建立,他們也持有少量的股權(quán), 5%到10%不等。他們沒有運行項目,而是作為股東進行了投資。這種做法受到了歡迎。
相比之下,中國的崛起在澳大利亞人眼中太過迅速。
起初,中國企業(yè)來只是購買已經(jīng)建好的項目,只是客戶。然后中國說,“我們也希望成為投資者。”
中國企業(yè)的錯誤在于,試圖在股市上買下澳大利亞的公司,因此引發(fā)了澳大利亞人的憂慮:“中國打算買下整個澳大利亞,把我們?nèi)渴召彽簟?rdquo;
澳大利亞只有2300萬人,而中國有13億人,你可以想象澳大利亞人的緊張。正因為如此,我五六年來一直呼吁,中國應(yīng)該與澳大利亞政府——包括聯(lián)邦政府和州政府達成諒解,來這里建設(shè)新的項目,與澳大利亞的大公司合資,持有少量股權(quán)。
中國是一個大國,但沒有真正與澳大利亞打過多少交道。
中國企業(yè)來澳后,喜歡和小公司合作,但相比于購買那些通常來講資源擁有量較小的公司,參與更大的項目效果會更好,比如與必和必拓、力拓合作,與FMG、Hancock合作。
這些大公司正在進行新項目擴張。比如澳洲西北海岸的天然氣項目有包括日本在內(nèi)的六個合作伙伴,以往所有的天然氣都全部鎖定,出售給日本?,F(xiàn)在該項目的天然氣也向中國出售了。
現(xiàn)在西北海岸還有三四個新的液化天然氣項目等待建設(shè)。這對中國當(dāng)然是個機會,但我要對中國說的是,規(guī)模很重要,不要進小項目,要進入大項目。
歸根結(jié)底,我們還需要加深彼此間的了解。
我感覺,來這里的一些中國領(lǐng)導(dǎo)人也有類似的觀點,認(rèn)識也更深刻。中國最初只是將澳大利亞視為另一個資源來源地,就像非洲或南美洲一樣,并沒有認(rèn)識到這是一個不同的社會。
我能理解為何會出現(xiàn)這種情況,因為大多數(shù)中國人從來沒有到過澳大利亞。
今年4月賈慶林先生到訪珀斯,他對我說:這是個現(xiàn)代化、有魅力的城市,他沒想到在西澳大利亞會看到一個這么現(xiàn)代化的城市,他以為這里會像中國的一些欠發(fā)達地區(qū)一樣。
在過去12個月中,我們已經(jīng)在西澳大利亞接待了85個由中國政府組織的代表團。
記者:中國剛剛公布了一個新的側(cè)重于消費的五年規(guī)劃,這將有利于中國與澳大利亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系嗎?
科林·巴內(nèi)特:我希望如此。澳大利亞對華出口的70%來自我們這里,而且主要是大宗商品。西澳大利亞首次向中國出口鐵礦石是在1984年,到上世紀(jì)90年代初,出口量大約在1700萬噸。到了2000年達到4000萬噸,現(xiàn)在已是數(shù)億噸了。
我期待中國經(jīng)濟政策的改變能帶動旅游業(yè)的發(fā)展,帶動教育、衛(wèi)生、研究項目的發(fā)展,尤其是農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展。例如,中國在肉類加工方面的投資就可以幫助我們?yōu)楹车貐^(qū)市場生產(chǎn)肉類產(chǎn)品。
中國的投資在大約五年前還幾乎不存在,現(xiàn)在新的投資越來越多地來自中國,但仍遠(yuǎn)低于美國和英國的投資。目前,美國仍然是我們最大的投資者。
中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系,開始階段以互相出口為主,現(xiàn)在已到了中國進行投資的階段,我認(rèn)為第三階段將以中國金融機構(gòu)的財務(wù)投資為主,這個階段會很快到來。
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