桂西資源富集區(qū)大力發(fā)展?jié)摿薮蟆案坏V”
2011年09月08日 9:33 5423次瀏覽 來(lái)源: 廣西日?qǐng)?bào) 分類(lèi): 重點(diǎn)新聞
桂西資源富集區(qū)包括河池、百色、崇左3市管轄區(qū)域。這個(gè)區(qū)域礦產(chǎn)、水能、旅游資源豐富,桂西資源富集區(qū)最大“南菜北運(yùn)”基地、全國(guó)最重要的甘蔗和蔗糖產(chǎn)區(qū)、亞熱帶名優(yōu)水果以及桑蠶生產(chǎn)基地都分布于此。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出:“增強(qiáng)資源富集的桂西地區(qū)自我發(fā)展能力。”廣西“十二五”規(guī)劃綱要也提出,要把桂西資源富集區(qū)發(fā)展擺在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要位置。
今年年初,自治區(qū)政協(xié)決定,自治區(qū)政協(xié)十屆十五次常委會(huì)議就“推進(jìn)桂西資源富集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”進(jìn)行專(zhuān)題研究。為此,自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、人口資源環(huán)境委員會(huì)組成專(zhuān)題調(diào)研組,自治區(qū)政協(xié)常委視察團(tuán)也圍繞該主題進(jìn)行了視察。
走訪桂西3市 探究突出問(wèn)題
當(dāng)前桂西資源富集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何?存在哪些突出問(wèn)題和困難?調(diào)研組一行前往河池、百色、崇左3市,深入實(shí)地,開(kāi)展調(diào)研考察。
在河池市,調(diào)研組參觀宜州工業(yè)園區(qū)時(shí),欣喜地看到這里構(gòu)建起“桑蠶—繭絲—織綢—印染—服裝”一體化工業(yè)新體系,打造“絲綢城”不斷取得新進(jìn)展。但是當(dāng)?shù)刭Y源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短的問(wèn)題非常突出。調(diào)研組成員吳穹說(shuō):“大部分礦產(chǎn)品缺乏深加工,處在提供初級(jí)產(chǎn)品、低附加值的產(chǎn)業(yè)低端,而且企業(yè)規(guī)模也比較小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),比方說(shuō),河池市規(guī)模以上企業(yè)占全市全部工業(yè)企業(yè)不到1%,這不得不引起我們重視。”
在百色市平果縣、田陽(yáng)縣,調(diào)研組先后考察了林下養(yǎng)雞、蓮藕開(kāi)發(fā)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,走訪多家鋁業(yè)公司、百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等。調(diào)研組發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)爻醪叫纬闪嗽谌珖?guó)有影響的鋁產(chǎn)業(yè)基地,構(gòu)建了比較完整的鋁產(chǎn)業(yè)體系,但電力體制嚴(yán)重制約了資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比方說(shuō),桂西資源富集區(qū)供電解鋁生產(chǎn)電價(jià)高于同是西部地區(qū)的山西、貴州、內(nèi)蒙古和新疆,用電成本約占總成本比重的43%,這已經(jīng)在較大程度上制約了當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
調(diào)研組來(lái)到崇左市,考察了當(dāng)?shù)氐墓I(yè)園區(qū)以及錳、糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。“去年,崇左已經(jīng)成為桂西資源富集區(qū)最大的錳深加工基地,并形成了年產(chǎn)機(jī)制糖240萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力,是名副其實(shí)的"糖都"。”調(diào)研組在看到當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成績(jī)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)大新、寧明等富礦區(qū)尚未通達(dá)高速公路,鐵路貨運(yùn)運(yùn)力不足,鐵路貨場(chǎng)面積有限等制約著發(fā)展步伐。
縱觀桂西3市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,調(diào)研組認(rèn)為,當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)總量較小,資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短,電力體制嚴(yán)重制約鋁錳等資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,資金和人才短缺,基層設(shè)施落后,環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨等這6大問(wèn)題是制約發(fā)展的突出問(wèn)題。
赴4省區(qū)考察 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
從桂西資源富集區(qū)調(diào)研歸來(lái)后,調(diào)研組成員又兵分兩路,赴區(qū)外學(xué)習(xí)取經(jīng)。調(diào)研組選擇了跟廣西區(qū)情相近、在資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展頗具特色的內(nèi)蒙古、河北、青海、寧夏4省區(qū)作為考察學(xué)習(xí)對(duì)象。
在內(nèi)蒙古,調(diào)研組成員特地到了包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、包鋼集團(tuán)進(jìn)行考察;在河北,他們重點(diǎn)考察唐山市開(kāi)灤煤礦、曹妃甸工業(yè)園區(qū)等。內(nèi)蒙古提出發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè),突破“原字號(hào)”,不再簡(jiǎn)單地出售原木、原煤等,走上科技含量高、社會(huì)效益好、發(fā)展可持續(xù)、環(huán)境污染少的資源利用新路;河北在資源開(kāi)采、消耗、廢物產(chǎn)生、資源再生等環(huán)節(jié),推動(dòng)資源高效和循環(huán)利用。這些做法給調(diào)研組成員留下深刻印象。
在青海、寧夏兩市考察過(guò)程中,調(diào)研組成員了解到,青海省把加快發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。發(fā)揮中小企業(yè)在發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)化中的作用,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的科學(xué)配置。寧夏在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面組織實(shí)施一系列國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,有效地帶動(dòng)了高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這都值得廣西學(xué)習(xí)。
調(diào)研組成員張英說(shuō):“我們面對(duì)桂西地區(qū)豐富的資源,應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,結(jié)合實(shí)際,走出廣西特色的發(fā)展之路。”
積極建言獻(xiàn)策 發(fā)揮智囊作用
在自治區(qū)政協(xié)十屆十五次常委會(huì)議上,調(diào)研組向大會(huì)提交了《關(guān)于推進(jìn)桂西資源富集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》,提出了不少針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議,如加快編制《左右江革命老區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放振興規(guī)劃》,為桂西資源富集區(qū)探索出一條資源開(kāi)發(fā)式扶貧的新路子;推動(dòng)桂西資源富集區(qū)上升為國(guó)家資源富集區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū),爭(zhēng)取國(guó)家一系列優(yōu)惠政策和具體項(xiàng)目的支持;大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用;加快推進(jìn)鋁電結(jié)合試點(diǎn)工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加以推廣,以增強(qiáng)桂西資源富集區(qū)自我發(fā)展能力……
與會(huì)的自治區(qū)政協(xié)常委在大會(huì)發(fā)言中也各抒己見(jiàn),紛紛建言。自治區(qū)政協(xié)常委、民建廣西區(qū)委主委錢(qián)學(xué)明提出,要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用,推進(jìn)桂西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)政協(xié)常委、南寧市政協(xié)副主席袁曼虹認(rèn)為,應(yīng)積極實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,開(kāi)發(fā)建設(shè)桂西資源富集區(qū)。自治區(qū)政協(xié)常委、賀州市政協(xié)副主席、賀州市工商聯(lián)主席唐玉梅說(shuō),為促進(jìn)桂西資源富集區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,首先必須從產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與布局著手,避免產(chǎn)業(yè)雷同;進(jìn)而以科技為支撐不斷加強(qiáng)資源的深加工,增加附加值,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;同時(shí)還要兼顧區(qū)域內(nèi)部生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、百姓的安居樂(lè)業(yè)以及與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“要充分發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)為增強(qiáng)桂西資源富集區(qū)自我發(fā)展能力建有據(jù)之言、獻(xiàn)管用之策、盡惠民之力。”自治區(qū)政協(xié)主席馬鐵山強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策,積極為促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)獻(xiàn)計(jì)出力,努力促進(jìn)桂西資源富集區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步、人民生活水平較大提高。
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