解讀“肅鉛”后遺癥：大企負重 小企鉆空
2011年11月14日 10:33 9745次瀏覽 來源： 中國低碳網 分類： 鉛鋅資訊
接連不斷的鉛污染和鉛中毒事件，最終導致鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)“肅鉛風暴”的到來。由國家環(huán)保部和工信部聯合制定的鉛蓄電池業(yè)準入條件有望近期出臺。門檻提高后，電池行業(yè)將加速整合，以提高整體技術水平和環(huán)保水平。
高國興和梁云超實在是坐不住了。
他們倆分別是湖北駱駝蓄電池研究院有限公司的總經理和風帆股份有限公司的副總工程師。“駱駝”和“風帆”是國內電池行業(yè)最主要的兩家企業(yè)。
“肅鉛風暴后，我們大企業(yè)的規(guī)模和技術有可能得到提升，但一些沒有被關停的小企業(yè)也看到了機會，他們目前在拚著命生產！”11月9日，在北京地球村環(huán)境教育中心舉辦的“中國鉛酸蓄電池行業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇”媒體論壇上，高國興說：“市場已經被這些小企業(yè)搞亂了。”
高國興的話并非危言聳聽。
11月7日，安徽省環(huán)保廳證實，年初“懷寧血鉛事件”發(fā)生以后，該省曾多次對鉛蓄電池企業(yè)摸底排查。全省97家鉛蓄電池生產、組裝企業(yè)中關閉28家，停產整改46家。
但列入停產整改之列的明光市長興電源有限公司等4家企業(yè)把停產禁令當耳旁風，擅自恢復生產。宣城市涇縣毛田煤礦內一家小煉鉛廠，被取締后反而新上馬了一個小坩堝，增加產能。
“小企業(yè)為何能生存？不就是可以偷漏稅和當地環(huán)保執(zhí)法不嚴格嗎？”高國興說。
梁云超也告訴記者，大企業(yè)由于投入大量資金用于設備和技術改造，并嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，承受著較重的成本負擔。
據記者了解，由國家環(huán)保部和工信部聯合制定的鉛蓄電池業(yè)準入條件有望近期出臺。高國興和梁云超都希望準入條件的出臺，能使得他們這樣的大廠發(fā)揮出產能和質量方面的優(yōu)勢。
中毒事件引發(fā)“肅鉛風暴”
高國興所說的“肅鉛風暴”始于今年5月。
5月18日，環(huán)保部緊急下發(fā)了《加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作通知》，通知要求地方各級環(huán)保部門對轄區(qū)內所有鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測，加大鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察力度。
在這次“肅鉛風暴”中，環(huán)保部提出的“四個一律”表現了其堅定的態(tài)度：對未經環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設；對環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治；對無危險廢物經營許可證從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經營活動。
環(huán)保部還要求，對污染嚴重、群眾反映強烈、長期未得到解決的典型環(huán)境違法問題實施掛牌督辦和責任追究。建立重金屬污染責任終身追究制，對于發(fā)生重大鉛污染以及由鉛污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，將實行區(qū)域限批。
5月21日，為響應“肅鉛風暴”，鉛蓄電池行業(yè)發(fā)出自律聯盟倡議書，呼吁“淘汰落后產能，保護行業(yè)內規(guī)范發(fā)展的企業(yè)”，號召企業(yè)重視清潔生產，加大環(huán)保投入，開展技術創(chuàng)新，嚴控污染環(huán)節(jié)，保障員工健康。
今年6-7月，大量鉛蓄電池生產廠家暫時停產。截至目前，全國各地共關閉583家鉛蓄電池制造和回收廠家。
在“肅鉛風暴”到來之前，是接連不斷的鉛污染和鉛中毒事件。
據北京地球村環(huán)境教育中心理事張弘介紹，自2005年以來，全國各地已經發(fā)生了至少27起與鉛蓄電池生產和回收行業(yè)有關的嚴重的集體鉛中毒事件，包括2011年上半年發(fā)生的6起鉛中毒事件。
其中，浙江省一家生產摩托車和電動自行車電池的工廠附近的居民，至少有300人被查出血鉛濃度超標，高出正常值最高指標的七倍；今年安徽省發(fā)現的一起鉛中毒事件中，有100多名兒童被發(fā)現血鉛含量（BLL）超標，數百位當地居民在涉污電池企業(yè)門口靜坐抗議。
據國家環(huán)保部、農業(yè)部2010年公布的污染普查數據，僅2007年一年就有900噸鉛、汞、鉻、鎘和砷流入環(huán)境當中。
張弘說，中國的鉛酸蓄電池生產和回收行業(yè)大部分是小企業(yè)，這使這一環(huán)境問題尤其難以解決。據估計，中國70-80%的廢舊鉛酸蓄電池是由非正規(guī)的小作坊收集和回收的。
電池行業(yè)的統計顯示，目前我國由于鉛蓄電池進入門檻較低，鉛蓄電池生產企業(yè)有2000多家，但產值超500萬元的才200多家。由于市場競爭激烈，部分企業(yè)通過減少環(huán)保裝備投入降低生產成本，造成嚴重鉛污染。
張弘介紹，我國再生鉛冶煉廠的平均鉛回收率約為80%-85%，而發(fā)達國家可達95%；我國只有32%的精鉛產自于再生鉛，而發(fā)達國家這個數據為80%。
“我國的環(huán)境空氣鉛含量容許標準是美國相應標準的十倍，工人們也正在承受著更為寬松的鉛暴露標準。”張弘說。
責任編輯：彭彭
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