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　　沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)的萌芽和發(fā)展能夠沒(méi)有任何波折，一帆風(fēng)順，各行各業(yè)幾乎無(wú)一例外地會(huì)遇到或者是市場(chǎng)上、或者是技術(shù)上的種種限制和影響。然而，2011年的電動(dòng)自行車行業(yè)遭遇到的是政策引發(fā)的市場(chǎng)和社會(huì)影響雙方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在十余年的行業(yè)發(fā)展歷程中，前所未見(jiàn)。
　　整車銷量滑坡企業(yè)銳減 深圳成全國(guó)縮影
　　2011年3月18日，公安部、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)引起了極大的行業(yè)反響。按照1999年發(fā)布實(shí)施的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》中的規(guī)定，將最高設(shè)計(jì)時(shí)速超過(guò)20公里，整車質(zhì)量(重量)大于40公斤的電動(dòng)自行車列為“超標(biāo)車”，并通知各地限期淘汰。除了在業(yè)內(nèi)引發(fā)“是否能夠依據(jù)12年前的國(guó)標(biāo)判斷‘超標(biāo)車’”的大范圍討論，還在各地終端市場(chǎng)上引起了消費(fèi)者濃厚的觀望情緒，電動(dòng)自行車在第二季度的旺季中銷量受到嚴(yán)重影響。
　　隨后，陸陸續(xù)續(xù)有城市響應(yīng)四部委的通知，開(kāi)始“禁電”、“限電”。電動(dòng)自行車產(chǎn)地之一的深圳市起初施行“一刀切”式無(wú)差別地對(duì)待“禁電”，將符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車和快遞、郵政、送水等特殊行業(yè)必須使用的電動(dòng)自行車也全面禁止，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)于“電動(dòng)自行車粗暴被禁”的激烈反應(yīng)，最終在輿論的壓力下，才順應(yīng)民意，改禁為限。與此同時(shí)，由于深圳當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)全面萎縮，只有規(guī)模在10萬(wàn)臺(tái)以上的電動(dòng)自行車整車生產(chǎn)企業(yè)依靠在其它省市的渠道能夠得以生存，深圳市原有的電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由200余家銳減至50余家。
　　深圳市電動(dòng)自行車行業(yè)在2011年所展現(xiàn)出的銷售和生產(chǎn)現(xiàn)象只是全國(guó)的一個(gè)縮影。綜觀整個(gè)第二季度，原本蓄積了十幾年能量，正在全速奔跑的電動(dòng)自行車行業(yè)，放慢了前進(jìn)的“加速度”，開(kāi)始配合政策，做出行業(yè)內(nèi)部的積極整頓。
　　鉛污染影響被媒體輿論“升級(jí)” 電動(dòng)自行車“殃及池魚(yú)”
　　在四部委發(fā)文加強(qiáng)電動(dòng)自行車整車管理的關(guān)鍵時(shí)候，血鉛事件的曝光讓鉛酸蓄電池行業(yè)籠罩在了陰影當(dāng)中。2011年3月28日，環(huán)保部、工信部等國(guó)家九部委組織召開(kāi)了“2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議”，鉛酸蓄電池企業(yè)整治被作為此項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)于4月開(kāi)始啟動(dòng)。而臺(tái)州與德清兩起血鉛事件的接連發(fā)生，使鉛污染問(wèn)題的影響在媒體報(bào)道中逐步升級(jí)，這觸發(fā)了更深一步的整治動(dòng)作。5月18日，環(huán)保部再度發(fā)出通知，要求“加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作”，通知中明確規(guī)定，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中必須有明確的鉛污染物排放總量來(lái)源，將明令企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中要確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、落實(shí)500米的衛(wèi)生防護(hù)距離、建立重金屬污染責(zé)任終身追究制。
　　這一次的行業(yè)整治，采取的是關(guān)停整頓的“休克式”療法。鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)面臨“生死劫”。環(huán)保部8月2日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2011年7月31日，各地共排查鉛酸蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)1930家，其中，取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治與停產(chǎn)的企業(yè)共計(jì)1598家，超過(guò)全部排查企業(yè)的八成。
　　鉛酸蓄電池在電動(dòng)自行車行業(yè)中使用廣泛，覆蓋了超過(guò)95%的整車配套。城門(mén)失火，殃及池魚(yú)，已經(jīng)降低了加速度的電動(dòng)自行車行業(yè)因此遭受了更為嚴(yán)重的影響。
　　由于政策力度超過(guò)預(yù)期，鉛酸蓄電池行業(yè)全面整治后復(fù)產(chǎn)企業(yè)比例明顯過(guò)低。整個(gè)第二季度，電動(dòng)自行車行業(yè)除了努力設(shè)法刺激消費(fèi)者日益降低的消費(fèi)心理，抵御電機(jī)等零部件價(jià)格的不斷上漲之外，還面臨著整車的動(dòng)力之源——鉛酸電池的坐地起價(jià)。與其它零部件價(jià)格的正常上調(diào)不同，鉛酸電池的飆升是由于歷史性的市場(chǎng)空窗造成的。往往是百分百的整車只能配備不到一半的電池。這種情況在第三季度更為嚴(yán)重，電池缺配率嚴(yán)重時(shí)超過(guò)80%，價(jià)格漲幅超過(guò)20%。這讓消費(fèi)心理已經(jīng)處于低谷的電動(dòng)自行車終端市場(chǎng)更是雪上加霜。盡管在進(jìn)入第四季度后，各大企業(yè)產(chǎn)能有所恢復(fù)，而市場(chǎng)需求相對(duì)下降，鉛酸蓄電池的價(jià)格回調(diào)約15%，但是積重難返。據(jù)中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，47家主要電動(dòng)自行車企業(yè)1-8月份產(chǎn)量為746.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)增長(zhǎng)僅為5.2%，這與近幾年行業(yè)高速發(fā)展的增長(zhǎng)速率極不相符。

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