《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》
2012年01月04日 14:45 28806次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
五、保障措施
（一）加強法制建設，依法推進工作
積極推動《工業(yè)固體廢物資源綜合利用管理條例》立法進程，將大宗工業(yè)固體廢物綜合利用納入法制化軌道，研究建立生產者責任延伸制度，明確工業(yè)固體廢物產生和利用企業(yè)的責任和義務，依法構建大宗工業(yè)固體廢物綜合利用管理體系。實現大宗工業(yè)固體廢物綜合利用管理法制化、規(guī)范化、和制度化，保障大宗工業(yè)固體廢物綜合利用全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。
（二）健全標準體系，建設信息平臺
研究完善大宗工業(yè)固體廢物綜合利用標準體系，發(fā)揮綜合利用產品和應用標準的支撐作用，推動和規(guī)范產業(yè)發(fā)展；制修訂大宗工業(yè)固體廢物綜合利用統(tǒng)計與分析、環(huán)境要求及安全評價等方面的基礎性國家標準或行業(yè)標準；制修訂綜合利用設備、工藝、產品質量等相關行業(yè)技術標準；加強部門之間的溝通、協(xié)調，促進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產品標準和建筑標準、施工規(guī)范等上下游產業(yè)標準之間的銜接，解決大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產品應用的標準瓶頸問題。
建立大宗工業(yè)固體廢物產生、綜合利用及堆存狀況等數據信息收集渠道和公共信息平臺，加強數據監(jiān)測分析，發(fā)布年度報告，逐步實現信息發(fā)布制度化。將大宗工業(yè)固體廢物綜合利用數據信息納入國民經濟統(tǒng)計體系，為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用工作的長期開展和分階段重點實施提供決策依據。鼓勵建設大宗工業(yè)固體廢物技術、產品、市場的信息庫和專家管理系統(tǒng)，搭建大宗工業(yè)固體廢物綜合利用成果轉化、技術推廣、產品展示的服務平臺。
（三）加強創(chuàng)新研究，推進技術進步
通過國家科技計劃（專項）對大宗工業(yè)固體廢物綜合利用共性關鍵技術研發(fā)進行支持，重點支持工業(yè)試驗階段的自主創(chuàng)新。加強低能耗超細粉碎、高效分離等重點共性技術和重大成套裝備的研發(fā)與推廣應用，鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)建立高水平技術研發(fā)中心。結合國家重大科技項目和重大工程的實施，依托高等院校和科研院所，培養(yǎng)一批大宗工業(yè)固體廢物綜合利用高素質復合型人才。
支持創(chuàng)建大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，推動產學研用相結合；強化政府引導作用，發(fā)布先進適用技術目錄，建設示范工程；加強知識產權保護，發(fā)揮市場機制作用，加快大宗工業(yè)固體廢物綜合利用技術轉讓。
（四）建設示范基地，培育專業(yè)化企業(yè)
在河北承德、山西朔州等大宗工業(yè)固體廢物產生量大、堆存集中的地區(qū)，著重技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，建設一批以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為主要特色的國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。加強技術、資金等方面的引導，鼓勵地方政府出臺有針對性的扶持政策，支持基地建設。完善大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產業(yè)鏈，構建以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為關鍵節(jié)點、以高效利用為核心、具有區(qū)域特色的循環(huán)經濟產業(yè)新模式。因地制宜，探索建立符合國情、適合不同行業(yè)的工業(yè)固體廢物綜合利用行業(yè)管理體制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織及專家的作用，形成一套完善的工業(yè)固體廢物綜合利用政策體系和推廣機制，促進工業(yè)固體廢物綜合利用實現跨越式發(fā)展。
依托核心技術，通過資本紐帶、業(yè)務整合，培育和發(fā)展一批具有較高技術裝備水平和較強產業(yè)競爭力的專業(yè)化資源綜合利用企業(yè)集團；發(fā)揮專業(yè)化企業(yè)集團在技術創(chuàng)新、成果轉化、技術推廣、市場引領等方面的帶動作用，形成企業(yè)集群效應。
（五）完善政策措施，加大支持力度
開展工業(yè)固廢資源綜合利用企業(yè)認定試點工作；完善工業(yè)資源綜合利用產品認定制度；進一步研究完善稅收優(yōu)惠目錄，重點支持大宗、高附加值綜合利用產品；推進資源稅改革，提高資源產品的資源稅稅率，促進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用；推動以環(huán)境稅替代排污費，為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用創(chuàng)造良好環(huán)境；實行生產者責任延伸制度，推動建立用于大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專項資金；將符合條件的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產品納入節(jié)能、環(huán)境標志等產品政府采購清單。
通過國家科技計劃、中央預算內基建投資、循環(huán)經濟專項、中小企業(yè)發(fā)展基金等現有資金渠道，支持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用共性、關鍵技術研發(fā)、技術改造以及重點項目建設。拓寬融資渠道，引導金融機構資金、社會資金向大宗工業(yè)固體廢物綜合利用領域傾斜。
責任編輯：四筆
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