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《反傾銷(xiāo)新出口商復(fù)審規(guī)則》公開(kāi)征求意見(jiàn)

2009年08月13日 10:51 13133次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 政策法規(guī)

  申請(qǐng)所附證據(jù)、材料應(yīng)包括反傾銷(xiāo)措施所適用產(chǎn)品全部型號(hào)的數(shù)據(jù)。出口價(jià)格的數(shù)據(jù),應(yīng)包括申請(qǐng)人的供應(yīng)商對(duì)中華人民共和國(guó)的全部出口。

  第七條 如退稅申請(qǐng)涉及多個(gè)供應(yīng)商,應(yīng)分別提出申請(qǐng)。

  第八條 申請(qǐng)書(shū)應(yīng)分為保密文本(如申請(qǐng)人提出保密申請(qǐng))和公開(kāi)文本。保密文本和公開(kāi)文本均應(yīng)提交1份正本、4份副本。
  對(duì)要求保密處理的信息,應(yīng)提供一份非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息,以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。

  第九條 如商務(wù)部經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)退稅申請(qǐng)書(shū)及所附證據(jù)和材料不符合本規(guī)則要求的,可要求申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充和修改。如申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充和修改,或補(bǔ)充和修改后仍不符合本規(guī)則要求的,商務(wù)部可駁回申請(qǐng)。

  第十條 商務(wù)部可以根據(jù)關(guān)于反傾銷(xiāo)調(diào)查實(shí)地核查的有關(guān)規(guī)定,對(duì)出口商、生產(chǎn)商所提交證據(jù)、材料的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行實(shí)地核查。
  如果利害關(guān)系方拒絕核查,商務(wù)部可根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁決,或駁回申請(qǐng)。

  第十一條 申請(qǐng)退稅產(chǎn)品在申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)的正常價(jià)值、出口價(jià)格以及傾銷(xiāo)幅度按照《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條、第五條和第六條的規(guī)定確定。

  第十二條 出口價(jià)格根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)人的價(jià)格推定的,如果申請(qǐng)人有充分的證據(jù)證明,反傾銷(xiāo)稅已適當(dāng)?shù)胤从吃诖藘r(jià)格及以后的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格中,則商務(wù)部在計(jì)算推定的出口價(jià)格時(shí),不應(yīng)扣除已繳納的反傾銷(xiāo)稅稅額。

  第十三條 如商務(wù)部經(jīng)過(guò)審查,傾銷(xiāo)幅度與原裁決結(jié)果相比并未降低,商務(wù)部應(yīng)駁回申請(qǐng)。

  第十四條 商務(wù)部駁回申請(qǐng)的,應(yīng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

  第十五條 商務(wù)部應(yīng)自接到退稅申請(qǐng)之日起于12個(gè)月內(nèi)完成退稅審查。

  第十六條 商務(wù)部應(yīng)于退稅審查期限屆滿前向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出退稅建議,在國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)對(duì)退稅建議做出決定后,商務(wù)部將該決定通知申請(qǐng)人和海關(guān)。

  第十七條 退稅金額為調(diào)查期內(nèi)已經(jīng)繳納的超過(guò)實(shí)際傾銷(xiāo)幅度的反傾銷(xiāo)稅稅額。

  第十八條 退稅申請(qǐng)的審查結(jié)果不影響原反傾銷(xiāo)措施的效力。

  第十九條 退稅申請(qǐng)受理后,就新申請(qǐng)的其他復(fù)審調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)可以分別審理,也可以合并審理。

  第二十條 如經(jīng)審查,商務(wù)部發(fā)現(xiàn)傾銷(xiāo)幅度有所提高,可自主決定發(fā)起期間復(fù)審。

  第二十一條 本規(guī)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條 本規(guī)則自200 年 月 日起施行,原《反傾銷(xiāo)退稅暫行規(guī)則》同時(shí)廢止。


 

《反傾銷(xiāo)新出口商復(fù)審規(guī)則》(征求意見(jiàn)稿)


  第一條 為保證新出口商復(fù)審的公平、公正、公開(kāi),根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定,制定本規(guī)則。

  第二條 本規(guī)則適用于原反傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口過(guò)被調(diào)查產(chǎn)品的涉案國(guó)(地區(qū))出口商、生產(chǎn)商(以下稱(chēng)新出口商),在原反傾銷(xiāo)措施生效后要求為其確定單獨(dú)反傾銷(xiāo)稅率的復(fù)審。

  第三條 新出口商復(fù)審申請(qǐng)人(以下稱(chēng)申請(qǐng)人)不得與涉案國(guó)或地區(qū)被征收反傾銷(xiāo)稅的出口商、生產(chǎn)商有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

  第四條 申請(qǐng)人必須在原反傾銷(xiāo)調(diào)查期后曾向中華人民共和國(guó)實(shí)際出口過(guò)被調(diào)查產(chǎn)品。
  前款所述出口應(yīng)達(dá)到一定的數(shù)量,足以構(gòu)成確定正常出口價(jià)格的基礎(chǔ)。該數(shù)量按被調(diào)查產(chǎn)品的正常商業(yè)交易量予以確定。

  第五條 如原反傾銷(xiāo)措施為征收反傾銷(xiāo)稅,未征收反傾銷(xiāo)稅的出口不得作為提出新出口商復(fù)審的依據(jù)。

  第六條 申請(qǐng)人在原反傾銷(xiāo)調(diào)查最終裁決生效后方可提出申請(qǐng),且申請(qǐng)時(shí)間不得晚于實(shí)際出口后3個(gè)月。
  就原反傾銷(xiāo)調(diào)查期后最終裁決前的實(shí)際出口提出的申請(qǐng)不受前款規(guī)定限制,但仍須在原反傾銷(xiāo)調(diào)查作出最終裁決后3個(gè)月內(nèi)提出。
  實(shí)際出口日期按發(fā)票日期確定。

  第七條 新出口商復(fù)審申請(qǐng)應(yīng)該以書(shū)面形式提出,并由申請(qǐng)人的法定代表人或其授權(quán)人正式簽署。

  第八條 新出口商復(fù)審申請(qǐng)應(yīng)附下列證據(jù)和材料:
  (一) 申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址及有關(guān)情況;
  (二) 公司結(jié)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)名稱(chēng);
 ?。ㄈ?申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的平均價(jià)格、交易筆數(shù)、總金額,對(duì)中華人民共和國(guó)出口的平均價(jià)格、交易筆數(shù)、總金額,對(duì)第三國(guó)(地區(qū))出口的平均價(jià)格、交易筆數(shù)、總金額;
  (四) 對(duì)中華人民共和國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的合同、發(fā)票、提單、付款憑證的復(fù)印件以及進(jìn)口商繳納反傾銷(xiāo)稅的憑證;
  (五) 申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他內(nèi)容。

  第九條 申請(qǐng)書(shū)應(yīng)分為保密文本(如申請(qǐng)人提出保密申請(qǐng))和公開(kāi)文本。保密文本和公開(kāi)文本均應(yīng)提交1份正本、4份副本。
  對(duì)要求保密處理的信息,應(yīng)提供一份非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息,以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。

  第十條 商務(wù)部自收到新出口商復(fù)審申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)通知原反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)人。原反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)人可在收到通知之日起14天內(nèi)對(duì)應(yīng)否立案進(jìn)行復(fù)審發(fā)表意見(jiàn)。

  第十一條 商務(wù)部應(yīng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及所附證據(jù)、材料之日起30個(gè)工作日內(nèi),決定立案或不立案。

  第十二條 如商務(wù)部決定不立案,應(yīng)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

  第十三條 如商務(wù)部決定立案,應(yīng)發(fā)布公告。
  立案公告應(yīng)包括如下內(nèi)容:
  (一) 被調(diào)查產(chǎn)品的描述;
 ?。ǘ?被調(diào)查的出口商、生產(chǎn)商及其所屬?lài)?guó)(地區(qū))名稱(chēng);
 ?。ㄈ?立案日期;
  (四) 復(fù)審調(diào)查期;
  (五) 利害關(guān)系方發(fā)表評(píng)論、提交相關(guān)材料的時(shí)限;
 ?。?調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查的意向;
 ?。ㄆ撸?利害關(guān)系方不合作的后果;
 ?。ò耍?調(diào)查機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式。

  第十四條 商務(wù)部應(yīng)在立案公告發(fā)布前通知海關(guān),海關(guān)自公告發(fā)布之日起,停止對(duì)來(lái)自此申請(qǐng)人的被調(diào)查產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅,但應(yīng)要求進(jìn)口此申請(qǐng)人被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口商按照原反傾銷(xiāo)裁決中適用于"其他公司"的反傾銷(xiāo)稅率提交保證金。

  第十五條 新出口商復(fù)審的調(diào)查期為復(fù)審申請(qǐng)?zhí)峤磺暗?個(gè)月。

  第十六條 商務(wù)部可根據(jù)需要向申請(qǐng)人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷調(diào)查的程序遵循關(guān)于反傾銷(xiāo)問(wèn)卷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定。

  第十七條 進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格以及傾銷(xiāo)幅度按照《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條、第五條和第六條的規(guī)定確定。
 
  第十八條 出口價(jià)格根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)人的價(jià)格推定的,如果申請(qǐng)人有充分的證據(jù)證明,反傾銷(xiāo)稅已適當(dāng)?shù)胤从吃诖藘r(jià)格及以后的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格中,則商務(wù)部在計(jì)算推定的出口價(jià)格時(shí),不應(yīng)扣除已繳納的反傾銷(xiāo)稅稅額。
 
  第十九條 商務(wù)部可決定就申請(qǐng)人所提交證據(jù)、材料的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查的程序遵循關(guān)于反傾銷(xiāo)調(diào)查實(shí)地核查的有關(guān)規(guī)定。

  第二十條 新出口商復(fù)審無(wú)須作出初步裁決,但商務(wù)部在得出初步調(diào)查結(jié)論后,應(yīng)向有關(guān)利害關(guān)系方披露初步結(jié)論及所依據(jù)的事實(shí)和理由,并給予其不少于10天的時(shí)間提出評(píng)論和提交補(bǔ)充材料。

  第二十一條 初步結(jié)論披露后,申請(qǐng)人可以在15天內(nèi)向商務(wù)部提出價(jià)格承諾。

  第二十二條 商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的價(jià)格承諾能夠接受的,可以決定中止或者終止復(fù)審調(diào)查;同時(shí)通知海關(guān)自承諾生效之日起停止對(duì)該新出口商出口的被調(diào)查產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅。
  復(fù)審立案后價(jià)格承諾生效前該新出口商出口的被調(diào)查產(chǎn)品,按照所交保證金金額征收反傾銷(xiāo)稅。

  第二十三條 新出口商復(fù)審調(diào)查自立案之日起,不超過(guò)9個(gè)月。

  第二十四條 商務(wù)部應(yīng)于復(fù)審期限屆滿前向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出適用于申請(qǐng)人的反傾銷(xiāo)稅建議,并在復(fù)審期限屆滿前根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的決定發(fā)布公告。

  第二十五條 復(fù)審裁決自復(fù)審裁決公告列明之日起生效。
  復(fù)審裁決確定存在傾銷(xiāo)的,應(yīng)對(duì)復(fù)審立案之后作出裁決之前申請(qǐng)人出口的被調(diào)查產(chǎn)品追溯征收反傾銷(xiāo)稅。
  復(fù)審裁決的反傾銷(xiāo)稅,高于已付保證金的,差額部分不予收??;低于已付保證金的,差額部分應(yīng)予退還。

  第二十六條 本規(guī)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條 本規(guī)則自200 年 月 日起施行。原《反傾銷(xiāo)新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》同時(shí)廢止。

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責(zé)任編輯:仁可

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