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　　在稀土指令性計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)的方式上，國土資源部悄然“變招”。
　　記者昨日（2月20日）獲悉，今年的稀土開采總量控制指標(biāo)將首次采取分批次下達(dá)的方式。截至目前，廣西、福建等多個(gè)省份已陸續(xù)下達(dá)了其首批稀土開采指標(biāo)。
　　生意社稀有金屬分析師劉銳星指出，盡管從已經(jīng)公布的各省指標(biāo)看，首批稀土指標(biāo)比往年大幅減少，但考慮到接下來還有第二批指標(biāo)下達(dá)，“預(yù)計(jì)今年稀土開采控制總量不會(huì)降太多”。

　　多地下達(dá)首批開采指標(biāo)
　　福建省國土資源廳近日公布，今年第一批離子型稀土氧化物（REO）開采總量控制指標(biāo)為1000噸，其中，長汀縣楊梅坑稀土礦250噸，連城縣黃坊稀土礦10噸，連城縣文坊稀土礦20噸，上杭縣加莊稀土礦10噸，三明中山稀土礦10噸，廈門鎢業(yè)股份有限公司700噸。
　　福建省還公布，今年首批鎢精礦（65%）開采總量控制指標(biāo)為1400噸，其中主采1200噸，綜合利用200噸。
　　昨日，記者了解到，福建省下達(dá)指標(biāo)的依據(jù)，來自國土資源部 《關(guān)于下達(dá)2012年度鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)（第一批）的通知》（國土資【2011】227號）（以下簡稱《通知》）。
　　《通知》強(qiáng)調(diào)，在稀土開采上，要簽訂開采總量控制責(zé)任書和合同書，落實(shí)專人對礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，并嚴(yán)格執(zhí)行國土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
　　根據(jù)《通知》要求，廣西也確定了有關(guān)礦山企業(yè)2012年第一批稀土開采總量控制指標(biāo)，共計(jì)1100噸REO指標(biāo)由廣西有色金屬集團(tuán)稀土開發(fā)有限公司、旗下崇左稀土開發(fā)有限公司和梧州稀土開發(fā)有限公司獲得。
　　河南省雖然沒有獲得稀土指標(biāo)，但也對省內(nèi)首批鎢精礦（三氧化二鎢65%）和銻礦（金屬量）的開采總量控制指標(biāo)全部分解。
　　不過，這份多省市提及的《通知》，記者并未在國土資源部官方網(wǎng)站找到。
　　“看到指標(biāo)下達(dá)的消息后，也專門查詢過國土部的網(wǎng)站，但沒找到相關(guān)文件。”劉銳星告訴記者。
　　據(jù)包頭市國土資源局礦管科人士透露，“開采指標(biāo)就是這兩天下來的，但不對外公布。”
　　一位不愿具名的北方稀土企業(yè)高層也表示，“我們已經(jīng)注意到各省市稀土開采指標(biāo)下達(dá)的消息，但國土資源部一般要提前對外公布的，我們也不懂為什么沒有公布。”

　　第二批或二季度后下達(dá)
　　記者查閱往年稀土指標(biāo)下達(dá)信息發(fā)現(xiàn)，去年廣西（REO）開采總量為2500噸，福建省開采總量也多達(dá)2000噸。
　　按照往年慣例，國土資源部下達(dá)稀土開采總量指標(biāo)，皆是一次性下達(dá)。其中，2010年稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標(biāo)為89200噸，2011年開采總量控制指標(biāo)為93800噸。
　　顯然，如依照上述數(shù)據(jù)，今年不少省份在指標(biāo)下達(dá)上已發(fā)生很大變化。
　　“開采指標(biāo)，好像我見到的只有第一批。”昨日，廣西壯族自治區(qū)國土資源廳人士向記者表示，今年的稀土開采指標(biāo)將分兩批下達(dá)，首批指標(biāo)已于2月1日對外公布。
　　“縱觀近幾年的情況，還真沒有分批次下達(dá)稀土開采指標(biāo)的先例。”劉銳星稱，考慮到接下來還有新的指標(biāo)下達(dá)，預(yù)計(jì)今年稀土開采控制總量不會(huì)降太多。
　　記者注意到，稀土指令性計(jì)劃政策以往并沒有得到很好的落實(shí)。媒體報(bào)道稱，從2005年起，中國稀土產(chǎn)量已連續(xù)5年超過10萬噸，稀土指標(biāo)形同虛設(shè)已成為一種 “常態(tài)”。五礦有色就曾在去年因指標(biāo)提前用完倡議立即主動(dòng)停產(chǎn)，但并未得到太多企業(yè)響應(yīng)。此外，各礦山企業(yè)最終指標(biāo)一次性確定，但實(shí)際生產(chǎn)節(jié)奏不一，不僅影響稀土供應(yīng)的穩(wěn)定，也會(huì)加劇稀土價(jià)格大起大落。
　　劉銳星認(rèn)為，稀土指標(biāo)采用分批次下達(dá)，將有利于企業(yè)合理布局生產(chǎn)，更利于市場供應(yīng)平衡，不會(huì)出現(xiàn)去年那種半年就用完的情況，還能避免出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過?，F(xiàn)象，對維持稀土價(jià)格穩(wěn)定有積極作用。
　　那么，今年第二批指標(biāo)何時(shí)能公布，預(yù)計(jì)總量多少？一份廣西國土資源廳《關(guān)于下達(dá)2012年全區(qū)鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)（第一批）的通知》顯示，2012年第二批指標(biāo)將根據(jù)國土資源部于第二季度下達(dá)后再適時(shí)下達(dá)。
　　但第二批指標(biāo)量未得到廣西國土資源廳人士的證實(shí)，“文件是上面下發(fā)的，具體時(shí)間我們也不清楚。”

福建下達(dá)今年第一批鎢礦稀土礦開采指標(biāo)

廣西嚴(yán)格控制鎢礦銻礦和稀土礦開采總量