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　　為加快甘肅全省礦產(chǎn)資源勘查工作，依法規(guī)范全省礦產(chǎn)資源勘查與管理行為，經(jīng)研究決定，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，制定以下方案：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)約保護(hù)資源、加快地質(zhì)找礦、保障支持發(fā)展為目標(biāo)，以礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)和政策為依據(jù)，突出重點(diǎn)，全面清查礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域內(nèi)的違法違規(guī)問(wèn)題，依法查處典型違法案件，堅(jiān)決遏制圈而不探、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查與管理秩序，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
　　二、工作目標(biāo)
　　通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)一些長(zhǎng)期存在圈而不探、未完成最低勘查投入及證照過(guò)期等問(wèn)題的探礦權(quán)依法收回一批，對(duì)存在無(wú)證勘查、越界勘查、以采代探等問(wèn)題的探礦權(quán)依法查處一批，對(duì)存在不按照勘查設(shè)計(jì)方案施工、非法轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的探礦權(quán)依法整改一批。通過(guò)“三個(gè)一批”的收回、查處和整改工作，健全完善監(jiān)管制度，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查與管理秩序，加快地質(zhì)找礦步伐。
　　三、主要任務(wù)
　　本次專項(xiàng)行動(dòng)的范圍是截止2011年12月31日之前部、省審核批準(zhǔn)的所有探礦權(quán)。專項(xiàng)行動(dòng)以煤炭、金、鉛鋅、鐵、銅等礦種為重點(diǎn)。
　　一是依法收回一批。對(duì)一些探礦權(quán)人未按照勘查設(shè)計(jì)要求進(jìn)行勘查工作及未完成最低勘查投入、擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)、邊探邊采及長(zhǎng)期不開(kāi)展勘查工作等違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)真清理排查，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)期圈而不探、以采代探及證照過(guò)期等違法行為，嚴(yán)肅予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷或注銷勘查許可證。
　　二是嚴(yán)肅查處一批。對(duì)無(wú)證勘查、越界勘查、以采代探等違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，情節(jié)嚴(yán)重的，會(huì)同有關(guān)部門拆除地面設(shè)施，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，依法進(jìn)行處罰后，責(zé)令限期整改，拒不整改或整改不合格的，依法吊銷勘查許可證。
　　三是依法整改一批。對(duì)擅自以買賣、承包或者其他形式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，擅自與其他單位或個(gè)人以聯(lián)營(yíng)、合作等形式勘查礦產(chǎn)資源，未向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案審批的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證，并對(duì)受讓方按無(wú)證勘查予以處罰。
　　四是健全制度，規(guī)范管理。各市州要以此次礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，按照“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、完善制度、規(guī)范管理”的原則，全面梳理礦產(chǎn)資源勘查與管理中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范管理行為。
　　四、時(shí)間步驟
　　全省礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)整治行動(dòng)從2012年3月開(kāi)始，分動(dòng)員部署、清理排查、整改查處和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。
　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（3月1日---3月31日）。在全省國(guó)土資源工作會(huì)議結(jié)束后，組織召開(kāi)全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議進(jìn)行具體安排部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排以及具體的工作要求，保障專項(xiàng)行動(dòng)有序有力開(kāi)展和推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
　?。ǘ┣謇砼挪殡A段（4月---5月）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有探礦權(quán)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并填寫調(diào)查表。對(duì)存在違法違規(guī)行為的探礦權(quán)，分類登記造冊(cè)，提出整改意見(jiàn)。充分發(fā)動(dòng)群眾，拓展調(diào)查渠道，對(duì)舉報(bào)材料及調(diào)查結(jié)果形成完整的備案資料。各市州要及時(shí)總結(jié)工作成果并填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，及時(shí)向省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)送進(jìn)展情況。
　?。ㄈ┱牟樘庪A段（6月---7月）。對(duì)圈而不探、無(wú)證勘查、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、未按勘查設(shè)計(jì)方案施工、未完成最低勘查投入及證照過(guò)期等違法違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，拒不改正或整改不合格的，依法吊銷或注銷勘查許可證。對(duì)違法勘查造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。對(duì)典型案件，實(shí)行公開(kāi)通報(bào)和限期掛牌督辦制度，查處情況在有關(guān)新聞媒體上進(jìn)行公開(kāi)曝光。
　　（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月1日---8月31日）對(duì)拒不整改或整改不合格的勘查項(xiàng)目梳理歸類，提出具體處理意見(jiàn)，報(bào)省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各市州對(duì)所轄縣市區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，整理完善相關(guān)資料。并將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表及時(shí)上報(bào)。省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于9月對(duì)各市州專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收，從組織機(jī)構(gòu)方案、人員經(jīng)費(fèi)保障、內(nèi)業(yè)資料整理、整改處理到位及制度建設(shè)情況等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
　　五、保障措施
　　（一）高度重視，精心部署。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)是加快全省地質(zhì)找礦步伐，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的具體行動(dòng)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保實(shí)效。省廳將成立由廳黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)包自吉任組長(zhǎng)，規(guī)劃處、監(jiān)察室、礦管處、資源處、勘查處負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體工作。
　?。ǘ┤ΡＵ?，廣泛宣傳。各市州抽調(diào)精干執(zhí)法力量，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障專項(xiàng)行動(dòng)有力有序開(kāi)展。同時(shí)，加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、短信等渠道，廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)要求和政策，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)督查，確保實(shí)效。各市州開(kāi)展定期不定期的督查檢查，督促專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段工作任務(wù)圓滿完成。省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將邀請(qǐng)省內(nèi)地質(zhì)方面專家組成督查工作組，對(duì)各階段專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況適時(shí)督查檢查，督促各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)，并協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問(wèn)題。