中礦聯(lián)為啟動新一輪礦業(yè)改革造勢
2012年04月14日 21:41 7423次瀏覽 來源： 中國有色網(wǎng) 分類： 重點新聞
礦法修訂先行
記者獲悉，為了落實上述建議而進行的專門調(diào)研計劃草案已經(jīng)制定。中礦聯(lián)希望在2012年達到3個預(yù)期成果，包括一份《改革中國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)制度研究報告》，根據(jù)《報告》而濃縮的《改革中國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)制度建議書》，以及針對市場經(jīng)濟國家的礦業(yè)金融體系的一份系統(tǒng)化研究報告。
與會人士稱，徹底的改革需要通過對《礦產(chǎn)資源法》的大改以及大部制機構(gòu)改革中對相關(guān)部門職能權(quán)限的調(diào)整來實現(xiàn)，短期之內(nèi)啟動顯然不現(xiàn)實。而對《礦產(chǎn)資源法》部分內(nèi)容先行調(diào)整，下放政府管理職能、推進地勘單位企業(yè)化、扶持礦產(chǎn)資源投資基金建設(shè)等內(nèi)容被認為是可以提前辦成的幾件事情。
其中《礦產(chǎn)資源法》的修訂，幾乎被所有資政認為應(yīng)是重中之重。提高資源類稅收的比重，降低增值稅比重被多數(shù)資政認為是修法主方向。“工廠原料主要靠外購，在征收增值稅時可以當作生產(chǎn)成本抵扣。”但礦山企業(yè)顯然不同，其原料成本相比工業(yè)企業(yè)少之又少，而其需征收增值稅的部分也隨之高漲。“首先應(yīng)該按照第一產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)作法（類比農(nóng)業(yè)）和國際慣例降低直至全部免征增值稅，并降低企業(yè)所得稅。”張文駒認為，而將礦業(yè)劃歸工業(yè)的結(jié)果，使得國家對礦企的稅賦政策也多參照工業(yè)企業(yè)的標準，對礦業(yè)企業(yè)并不公平。
不過，多數(shù)專家認為，國家對礦企的稅收，應(yīng)更多通過資源稅費等財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收益的方式來實現(xiàn)。
張文駒便認為，應(yīng)將資源費和資源稅合并為國際通用的權(quán)利金，按從價法提高征收比例。
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責任編輯：安子
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