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　　今年以來(lái)，全球宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，但銅價(jià)一直高位震蕩徘徊，一部分原因是中國(guó)的銅需求增速回落，但總量仍在增長(zhǎng)；另一部分原因是銅金融屬性的推動(dòng)作用，使銅價(jià)保持強(qiáng)勢(shì)。
　　受益于近年來(lái)一直高企的銅價(jià)，國(guó)內(nèi)新建和擴(kuò)建冶煉項(xiàng)目進(jìn)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年銅礦采選施工項(xiàng)目482個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目投資264.6億元，同比增加135.86%；銅冶煉施工項(xiàng)目311個(gè)，完成固定投資達(dá)316.6億元，比上年同期增加37.10%；新開(kāi)工項(xiàng)目投資247.5億元，比上年增加27.33%。
　　中國(guó)銅資源較為貧乏，產(chǎn)量和消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)，使中國(guó)對(duì)于銅資源的需求更為迫切。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)重金屬部處長(zhǎng)段紹甫近期說(shuō)，從目前國(guó)內(nèi)新建和擴(kuò)建冶煉項(xiàng)目進(jìn)展情況看，2012~2013年兩年間，仍將是銅冶煉產(chǎn)能快速增長(zhǎng)和釋放高峰期，2012年電解銅產(chǎn)量將達(dá)到570萬(wàn)噸左右，同比增長(zhǎng)10%左右。他同時(shí)也表示，銅原料供應(yīng)緊張程度短期難以緩解，受開(kāi)采礦石品位下降的影響，礦山金屬供應(yīng)量增長(zhǎng)緩慢，預(yù)計(jì)2012年全球精礦產(chǎn)量增長(zhǎng)仍有限，供應(yīng)依舊緊張。
　　目前銅工業(yè)的矛盾不僅體現(xiàn)在產(chǎn)量增速高于消費(fèi)增速的矛盾，還體現(xiàn)在產(chǎn)能的增長(zhǎng)對(duì)原料的需求上。據(jù)了解，2011年銅冶煉行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5878億元，同比增長(zhǎng)41.15%；主營(yíng)業(yè)務(wù)成本5425億元，同比增長(zhǎng)39.99%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)225億元，同比增長(zhǎng)71億元。高額的利潤(rùn)讓更多的企業(yè)產(chǎn)能釋放速度加快，如果去除其他因素對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，那么擺在企業(yè)面前的，不僅有下游需求不旺對(duì)企業(yè)影響的問(wèn)題，還有原料供應(yīng)不暢的問(wèn)題。去年就曾因?yàn)槿虼笮豌~礦罷工的問(wèn)題，已經(jīng)給全球銅精礦供應(yīng)造成影響，全球銅價(jià)還因此劇烈波動(dòng)。在歐債問(wèn)題和全球性經(jīng)濟(jì)前景不明朗的情況下，國(guó)內(nèi)銅冶煉企業(yè)是否應(yīng)該從大局觀(guān)著眼，避免出現(xiàn)比拼產(chǎn)能的外延粗放型發(fā)展模式。
　　此前工信部出臺(tái)的《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)對(duì)此提出了目標(biāo)，規(guī)劃顯示，“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，2015年前10家銅企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國(guó)的比例為90%。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)境外、國(guó)內(nèi)資源勘探、開(kāi)發(fā)，有效增加境外權(quán)益資源量和國(guó)內(nèi)資源儲(chǔ)量。到2015年，新增銅精礦生產(chǎn)能力130萬(wàn)噸/年。積極推動(dòng)境外資源勘探，在資源豐富的國(guó)家和地區(qū)，依托具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的骨干企業(yè)，建立與資源所在國(guó)利益共享的對(duì)外資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，加快境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，形成一批境外礦產(chǎn)資源基地。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)成礦地帶的普查與勘探，增加資源儲(chǔ)量，提高查明資源儲(chǔ)量利用率，積極開(kāi)展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。
　　依賴(lài)國(guó)外銅精礦資源的國(guó)內(nèi)冶煉企業(yè)，更應(yīng)該意識(shí)到外延粗放型發(fā)展模式是落后的模式，這種模式相對(duì)于我國(guó)銅工業(yè)的發(fā)展沒(méi)有絲毫根本性改變。對(duì)此，段紹甫建議，通過(guò)嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制國(guó)內(nèi)銅冶煉能力的過(guò)快增長(zhǎng)，在缺乏資源以及資源沒(méi)有保障的地區(qū)不能盲目建設(shè)銅冶煉項(xiàng)目；禁止新建并完全淘汰工藝落后、污染大、規(guī)模小的冶煉能力。確有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，在資源保障可靠的前提下，按照規(guī)范的核準(zhǔn)程序，可適度新增銅冶煉能力。還通過(guò)貫徹準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，完善銅產(chǎn)品進(jìn)出口政策，加強(qiáng)信息引導(dǎo)等措施，促進(jìn)銅加工領(lǐng)域投資合理化、科學(xué)化，防止國(guó)內(nèi)銅加工投資由偏熱轉(zhuǎn)向過(guò)熱，投資過(guò)度集中在某一產(chǎn)品或領(lǐng)域。在企業(yè)規(guī)模上，銅加工企業(yè)不宜過(guò)度追求做大做強(qiáng)；在產(chǎn)品定位上，主要發(fā)展技術(shù)含量高的產(chǎn)品，走產(chǎn)品高端化道路；在經(jīng)濟(jì)效益上，努力打造高附加值、高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取盡快使中國(guó)銅加工業(yè)擺脫“低端廉價(jià)”的形象，真正成為世界銅加工強(qiáng)國(guó)。另外通過(guò)加強(qiáng)海外有色金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)各種綜合服務(wù)能力，促進(jìn)海外資源的開(kāi)發(fā)。