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　　“礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基石在于礦區(qū)的和諧與穩(wěn)定”?；诖?，湖南省吉首市從去年9月份開始，在全面開展“五區(qū)”整治時(shí)，將礦區(qū)整治作為重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)整治。7個(gè)月來(lái)，吉首市精心組織、周密部署，組織該市國(guó)土資源、安監(jiān)、公安、環(huán)保及電力等部門和涉及礦區(qū)整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，為礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　嚴(yán)把關(guān)，夯實(shí)綜合整治基石
　　吉首市礦產(chǎn)資源豐富，目前已探明26種礦產(chǎn)。將這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，首要任務(wù)就是嚴(yán)格把關(guān)，突出綜合整治。
　　2011年，吉首市有采礦業(yè)主37戶，吉首市國(guó)土資源局根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采管理辦法》和《湖南省采礦許可證和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度檢查辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格年檢年審，全市礦山企業(yè)年檢率達(dá)100%，確保礦山企業(yè)的質(zhì)量。
　　吉首市突出對(duì)礦山的綜合整治，以保護(hù)礦區(qū)礦產(chǎn)資源及生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)交易管理，規(guī)范交易行為，確保礦業(yè)權(quán)交易依法、公平、公正、公開；狠抓探、采礦權(quán)的招、拍、掛，特別是加快石材資源的勘查評(píng)價(jià)及招、拍、掛工作；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，制止違法苗頭，規(guī)范已頒證的采、探礦企業(yè)；切實(shí)規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，使得礦產(chǎn)資源得到充分合理利用。

　　強(qiáng)措施，保障礦區(qū)安全生產(chǎn)
　　礦區(qū)安全無(wú)小事。近年來(lái)，吉首市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山和尾礦庫(kù)監(jiān)管的重要指示精神，強(qiáng)化工作措施，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)。
　　根據(jù)州政府深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，吉首市主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，親自部署，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、29個(gè)安委會(huì)成員單位根據(jù)各自分管行業(yè)和領(lǐng)域召開了專題會(huì)議研究部署此項(xiàng)行動(dòng)，制定了科學(xué)可行的工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)采取了“地毯式”、“拉網(wǎng)式”排查摸底，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并督促企業(yè)開展自糾自查。
　　到目前為止，吉首市共排查摸底60家礦區(qū)企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓并限期整改11家企業(yè)，制作安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄11份，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書11份，現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書5份，提請(qǐng)政府關(guān)閉28家企業(yè)；共排查摸底7家尾礦庫(kù)企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓并限期整改2家。

　　多方式，優(yōu)化礦區(qū)生產(chǎn)環(huán)境
　　近年來(lái)，吉首市多措并舉，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)開采監(jiān)管，促進(jìn)礦山企業(yè)依法守界開采，防范因超深越界開采而引發(fā)安全事故，有效地優(yōu)化了礦區(qū)治安環(huán)境。
　　根據(jù)礦業(yè)市場(chǎng)管理實(shí)際，結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，吉首市進(jìn)一步完善了《吉首市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作聯(lián)絡(luò)員制度》、《吉首市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作信息交流制度》、《吉首市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《吉首市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察督辦制度》、《吉首市國(guó)土資源巡查員工作責(zé)任制度》等一系列加強(qiáng)礦業(yè)市場(chǎng)秩序管理的文件及管理制度，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)市場(chǎng)的管理秩序。
　　此外，吉首市進(jìn)一步開展深化整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，對(duì)非法開采的堅(jiān)決予以取締，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞環(huán)境資源的違法行為堅(jiān)決予以查處。2011年5月，吉首市組織各相關(guān)部門執(zhí)法人員在調(diào)查取證后，對(duì)該市五里牌振武營(yíng)路段的非法石材加工點(diǎn)進(jìn)行了整頓治理。針對(duì)已略鄉(xiāng)境內(nèi)釩礦遭受亂挖濫采情況，吉首市組織聯(lián)合執(zhí)法，拆除了非法開采工具，并在礦區(qū)必經(jīng)路口設(shè)立專門檢查站，有效地遏制了亂挖、濫采、偷運(yùn)等違法行為，為礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。