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   　本網(wǎng)訊   財政部網(wǎng)站19日公告稱，為支持我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，財政部和商務(wù)部將繼續(xù)對我國企業(yè)從事境外投資、對外承包工程和對外勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)予以支持。對我國企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，對外承包工程，對外設(shè)計咨詢 ，用于項目經(jīng)營的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。貸款可從境內(nèi)銀行取得，也可由我國企業(yè)在境外設(shè)立的控股企業(yè)從我國銀行在境外的分支機構(gòu)取得;特許經(jīng)營類對外承包工程項目的貸款可由境外項目公司從境內(nèi)銀行取得，也可從我國銀行在境外的分支機構(gòu)取得。
　　公告顯示，2012年重點支持的對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)包括我國企業(yè)以直接投資實施的境外研發(fā)中心項目、裝備制造業(yè)項目；進入境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)實施的項目；境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作項目。境外礦業(yè)合作指我國企業(yè)通過在境外投資設(shè)立企業(yè)或直接以購買礦權(quán)、產(chǎn)能投資、專項經(jīng)營許可、資源償付等方式，從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和加工等經(jīng)營活動。

財政部通知全文如下：

關(guān)于做好2012年對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金申報工作的通知
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財企[2012]141號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、商務(wù)局，各駐外經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)，各中央管理企業(yè)：
　　為支持我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，根據(jù)《財政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金管理辦法〉的通知》（財企[2005]255號，以下簡稱《辦法》），繼續(xù)對我國企業(yè)從事境外投資、對外承包工程和對外勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)予以支持?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)包括內(nèi)容
　　（一）境外投資。
　　指在我國依法設(shè)立的企業(yè)（以下簡稱我國企業(yè)）通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。
　?。ǘ┚惩廪r(nóng)、林、漁和礦業(yè)合作。
　　境外農(nóng)業(yè)合作是指我國企業(yè)通過開辦企業(yè)、購買或租賃土地等方式在境外開展的農(nóng)作物與經(jīng)濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等方面的經(jīng)營活動。
　　境外林業(yè)合作是指我國企業(yè)通過簽訂合同（協(xié)議）、購買林權(quán)或采伐許可證、興辦企業(yè)等方式在境外開展的林木種植、采伐、更新及木材加工、回運等方面的經(jīng)營活動。
　　境外漁業(yè)合作是指我國企業(yè)通過簽訂合同（協(xié)議）、購買捕撈許可、開辦企業(yè)、派出漁船等方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)等方面的經(jīng)營活動。
　　境外礦業(yè)合作是指我國企業(yè)通過在境外投資設(shè)立企業(yè)或直接以購買礦權(quán)、產(chǎn)能投資、專項經(jīng)營許可、資源償付等方式，從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和加工等經(jīng)營活動。
　　（三）對外承包工程。
　　指我國企業(yè)或者其他單位承包境外建設(shè)工程項目，包括咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標、造價、采購、施工、安裝、調(diào)試、運營、管理等活動。
　?。ㄋ模ν鈩趧?wù)合作。
　　指經(jīng)商務(wù)部批準的有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)與國（境）外允許招收或雇用外籍勞務(wù)人員的公司、中介機構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進行管理的經(jīng)濟活動。

　　二、2012年重點支持的對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)
　?。ㄒ唬┪覈髽I(yè)以直接投資實施的境外研發(fā)中心項目、裝備制造業(yè)項目；進入境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)實施的項目；境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作項目。
　　裝備制造業(yè)包括：通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)（《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》行業(yè)大類代碼c35-c42）。
　　（二）我國企業(yè)實施的特許經(jīng)營類對外承包工程項目、使用中國工程技術(shù)標準的對外承包工程項目和以人民幣計價的對外承包工程項目。
　　特許經(jīng)營類對外承包工程項目包括：BOT（建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)讓）及其衍生方式（BOOT建設(shè)-擁有-經(jīng)營-移交、BOO建設(shè)-擁有-經(jīng)營、BT建設(shè)-移交、TOT移交-經(jīng)營-移交）和PPP（公共、私營領(lǐng)域合作）項目。

　　三、對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金支持的內(nèi)容及標準
　　（一）直接補助。
　　1.前期費用。
　　前期費用是指我國企業(yè)為從事境外投資（不包括國內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓既有境外投資權(quán)益）、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，在項目所在國注冊（登記）、購買資源權(quán)證之前，或?qū)ν獬邪こ毯炗喓贤▍f(xié)議）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關(guān)費用，具體包括以下內(nèi)容：
　?。?）法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費。
　　指委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機構(gòu)為項目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢服務(wù)所發(fā)生的支出。
　　（2）勘測、調(diào)查費。
　　—項目勘察費（不包括油氣、礦產(chǎn)資源勘探費）、論證費和規(guī)劃費；
　　—漁業(yè)資源探捕費：購買探捕儀器設(shè)備費、代理費、船舶注冊費。
　　（3）項目可行性研究報告、安全評估報告編制費。
　　指委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機構(gòu)編制項目建議書、預(yù)可研報告、可行性研究報告和項目安全評估報告所發(fā)生的支出。
　　（4）購買規(guī)范性文件和標書等資料費。
　　購買項目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標書、技術(shù)資料、軟件等所發(fā)生的支出。
　　（5）規(guī)范性文件和標書等資料翻譯費。
　　指委托專業(yè)機構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件和標書等資料所發(fā)生的支出。
　　支持標準：專項資金對不超過項目中方投資額或合同額15%的前期費用給予支持，一個項目只能享受一次支持。增資項目不予支持。
　　2.資源回運運保費。
　　我國企業(yè)開展境外資源開發(fā)將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以內(nèi)的農(nóng)業(yè)（包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)和礦業(yè)（包括鐵、銅、鋁、鉻、鉛、鎳、鋅、鉀、鈾）等合作產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外起運地至國內(nèi)口岸間的運保費，按企業(yè)實際支付費用的一定比例給予補助。計算運保費的資源產(chǎn)品進口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
　　企業(yè)實施對外承包工程項目換回的，不超過與外方簽署的開發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外起運地至國內(nèi)口岸間的運保費給予補助（享受補助的回運資源種類比照上述境外農(nóng)、林、漁、礦合作項目執(zhí)行）。
　　3.“走出去”人員人身意外傷害保險。
　　對在境外開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險機構(gòu)投保的人身意外傷害保險費用的一定比例予以補助。
　　4.境外突發(fā)事件處置費用。
　　境外突發(fā)事件指從事對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護照、簽證、國際旅費和臨時出國費用，補助標準參照《財政部、外交部關(guān)于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標準的管理辦法>的通知》（財行[2001]73號）執(zhí)行。
　　5.外派勞務(wù)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)費用。
　　對開展對外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)的企業(yè)，根據(jù)實際培訓(xùn)并派出人數(shù)，給予一定數(shù)額的補助。
　　6.企業(yè)投保海外投資保險的保費。
　　對企業(yè)開展對外投資合作業(yè)務(wù)投保海外投資保險的保費給予一定比例的資助。
　　直接補助費用比例原則上不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%。
　　（二）貸款貼息。
　　對我國企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，對外承包工程，對外設(shè)計咨詢 ，用于項目經(jīng)營的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。貸款可從境內(nèi)銀行取得，也可由我國企業(yè)在境外設(shè)立的控股企業(yè)從我國銀行在境外的分支機構(gòu)取得;特許經(jīng)營類對外承包工程項目的貸款可由境外項目公司從境內(nèi)銀行取得，也可從我國銀行在境外的分支機構(gòu)取得。
　　人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率；外幣貸款年貼息率不超過3%，實際利率低于3%的，不超過實際利率。
　　已累計3年享受專項資金貼息的項目，不再給予支持。

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