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　　合作是實(shí)的——
　　黨的十六大以來，通過開放的窗口，我們不僅培育了自己的人才，在科技合作上結(jié)出累累碩果，而且大跨步走出國門，在礦產(chǎn)勘查開發(fā)合作中獲得雙贏，這十年，國土資源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳙@得前所未有的大豐收
　　充分的交流，必然帶來扎實(shí)的合作。
　　礦產(chǎn)資源全球分布的不均衡與全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，決定了礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)要素要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行更加優(yōu)化合理的配置。但是，是否能參與到資源優(yōu)化配置的國際合作軌道中，對從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)的中國地礦業(yè)，是相當(dāng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。黨的十六大以來，中國礦業(yè)合作開發(fā)的大跨步前進(jìn)令世界矚目。
　　進(jìn)步的最大推動(dòng)力，是中國礦業(yè)管理政策的不斷改革和中國政府對利用兩個(gè)市場、兩種資源的高度重視。對比上世紀(jì)90年代，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)不久的中國礦業(yè)，剛站在和國際合作的起跑線上，石油、天然氣、冶金、煤炭和地質(zhì)勘查、國際工程施工等方面都在向國際市場邁進(jìn)，但僅僅是初步。中國礦業(yè)發(fā)展的大勢與正急于尋找跨國大企業(yè)在意愿上一拍即合，但在礦業(yè)引資的實(shí)際操作中，持樂觀期待者多，真談生意的少，生意鐵板釘釘?shù)母伲氐V業(yè)的“走出去”，幾乎就成了“勞務(wù)輸出”的另一種表述方式。少數(shù)敢于“吃螃蟹”走出國門進(jìn)行地質(zhì)勘查和開發(fā)的企業(yè)，大部分最后敗走麥城。迷失和彷徨，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)成為那些“摸著石頭”卻沒能過河的企業(yè)的主要狀態(tài)。
　　情況在21世紀(jì)后發(fā)生了巨大變化。人們在反思中意識到，之前的失敗的原因有很多：有礦業(yè)政策環(huán)境的因素，有信息溝通因素，也有國際化規(guī)則、規(guī)范的因素。從21世紀(jì)初到現(xiàn)在，世界礦業(yè)經(jīng)歷了從繁榮到低迷，從低迷到復(fù)蘇，在復(fù)蘇過程中又反復(fù)震蕩的曲折起伏過程。在這個(gè)過程中，中國需求和中國制造，成為全球礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。十年來，國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展，再三強(qiáng)調(diào)要立足國內(nèi)，積極參與國際互惠互利合作。中國礦業(yè)從內(nèi)功練起，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)政策上進(jìn)行了市場化的改革調(diào)整，為改善礦業(yè)引資環(huán)境做基礎(chǔ)鋪墊，通過儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)改革和動(dòng)態(tài)監(jiān)管、地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)、礦業(yè)權(quán)市場化改革等探索，極大提高了地礦管理水平，為互惠互利的礦業(yè)國際合作營造了良好環(huán)境。
　　礦業(yè)的國際合作呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。黨的十六大以來，尤其是2008年以來，我國境外礦產(chǎn)資源勘查投資保持著良好的發(fā)展勢頭，投資增數(shù)明顯加快，投資模式日益成熟，投資主體更加多元。600多家投資主體分布在全球80多個(gè)國家和地區(qū)。在國際礦業(yè)界，一批有實(shí)力的從事跨國經(jīng)營的中國地礦企業(yè)逐步崛起。12年前，在大連舉辦的首屆中國國際礦業(yè)研討會(huì)上，國土資源部公布了19處礦產(chǎn)地作為國際引資項(xiàng)目，而在2011年中國國際礦業(yè)大會(huì)上，洽談及簽署協(xié)議項(xiàng)目達(dá)485項(xiàng)，其中55個(gè)項(xiàng)目在簽約儀式上實(shí)行實(shí)質(zhì)對接，簽約金額達(dá)到157億元。
　　改革開放之后的很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都表明，任何國際合作，如果人才因素跟不上，最終都可能走向失敗。這樣的認(rèn)識，讓人才培養(yǎng)與引智工程成為國土資源國際合作中最勵(lì)志的工作之一。
　　黨的十六大以來，國土資源部結(jié)合自身管理工作重點(diǎn)，積極組織出國培訓(xùn)工作，同加拿大女王大學(xué)、美國國際可持續(xù)發(fā)展基金會(huì)、英國劍橋國際土地學(xué)院、荷蘭地理信息科學(xué)和地球觀測學(xué)院、澳大利亞昆士蘭州自然資源礦產(chǎn)部、天大集團(tuán)等國際知名大學(xué)和機(jī)構(gòu)建立了人才培訓(xùn)合作關(guān)系。建部以來，相繼選派國土資源系統(tǒng)1000多名管理、技術(shù)人員出國接受短期和長期培訓(xùn)，為國土資源系統(tǒng)培養(yǎng)了有用人才，為國土資源管理工作上新水平發(fā)揮了重要作用。
　　當(dāng)然，培訓(xùn)是雙向的。截至2011年底，國土資源部共承擔(dān)和完成了24期研修班的培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn)了400多名來自非洲、南北美洲和亞洲、歐洲，涉及70個(gè)國家和地區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)官員與技術(shù)人員。利用請進(jìn)來講課與請進(jìn)來工作兩種方式開展了93項(xiàng)引智項(xiàng)目，聘請了來自美、加、法、德等國家的各類專家200余人次，涉及領(lǐng)域包括國土資源管理合作研討、天然氣水合物勘查，中俄歐亞大陸地學(xué)編圖、大型礦床成礦圖集、高壓實(shí)驗(yàn)基地，中國海及大陸架沉積物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)系列研制，國際有色寶石分級技術(shù)的引進(jìn)與推廣，多目標(biāo)土地評價(jià)與規(guī)劃，歐洲土地信息系統(tǒng)建設(shè)研究、航空重力梯度儀關(guān)鍵技術(shù)研究等。
　　管理和科技人才的培養(yǎng)成長，帶來了科技成果的大爆發(fā)。中美德加日聯(lián)合主持的青藏高原深剖面項(xiàng)目持續(xù)執(zhí)行4個(gè)階段，取得重大科學(xué)發(fā)展；古生物學(xué)研究取得一系列原創(chuàng)性成果，在英國《自然》雜志和美國《科學(xué)》雜志等兩大刊物上發(fā)表十幾篇論文，中華龍鳥、中華吉祥鳥、中華神州鳥等珍稀古生物化石的發(fā)現(xiàn)與研究，引起世界轟動(dòng)；引進(jìn)開發(fā)一批土地調(diào)查監(jiān)管先進(jìn)技術(shù)，提高了野外調(diào)查和評價(jià)的精度和效率，保證了國土資源大調(diào)查項(xiàng)目的如期完成；我國共獲得9條全球界線層型剖面和點(diǎn)的“金釘子”，占到全球“金釘子”總數(shù)的七分之一；地學(xué)科研領(lǐng)域不斷拓展，組織開展南極科考，首次編制普里茲帶1∶5萬地質(zhì)圖。成功舉辦了首屆探月和地學(xué)研討會(huì)，通過對美國阿波羅號獲得的月球巖屑進(jìn)行原位鋯石離子探針測年，厘定了月球早期歷史幾次重要事件的年代，修訂了月球雨海紀(jì)強(qiáng)烈撞擊事件的年齡，為我國探月工程未來采集月巖樣品的年代學(xué)研究積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

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