老司机在线精品视频网站

　　四、完善整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)管理
　　（九）提供礦業(yè)權(quán)審批便捷服務(wù)。整裝勘查實(shí)施方案中的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案經(jīng)國土資源部審查批復(fù)后，授權(quán)省級國土資源主管部門按照部批準(zhǔn)的探礦權(quán)年度投放計(jì)劃，審批部審批權(quán)限內(nèi)的探礦權(quán)項(xiàng)目（煤、鎢、銻、稀土等國家調(diào)控礦種及放射性礦產(chǎn)除外）。
　　整裝勘查區(qū)經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)公告后，在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制審批期間，對于大規(guī)模引進(jìn)社會資本開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的，在保證勘查開發(fā)合理布局的前提下，允許省級國土資源主管部門審批新設(shè)的主攻礦種探礦權(quán)。
　?。ㄊ﹥?yōu)化主攻礦種礦業(yè)權(quán)配置。整裝勘查區(qū)內(nèi)現(xiàn)有主攻礦種礦業(yè)權(quán)的周邊空白區(qū)，按照礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的新設(shè)探礦權(quán)，經(jīng)專家論證符合整裝勘查要求的，允許配置給具備整裝勘查能力的毗鄰礦業(yè)權(quán)人。其它擬新設(shè)探礦權(quán)，主要采用招標(biāo)等競爭方式向社會公開出讓。
　　招標(biāo)出讓礦業(yè)權(quán)，應(yīng)遵循“三優(yōu)先”原則，即投入大、勇于進(jìn)行深部鉆探驗(yàn)證的優(yōu)先；國有地質(zhì)勘查單位和社會資本聯(lián)合成立企業(yè)，實(shí)行資本和找礦技術(shù)相結(jié)合的優(yōu)先；勘查單位和礦山企業(yè)聯(lián)合成立企業(yè)，實(shí)行探采一體化的優(yōu)先。為調(diào)動參與整裝勘查的勘查單位和礦業(yè)企業(yè)的找礦積極性，對在整裝勘查區(qū)內(nèi)探明大型規(guī)模以上主攻礦種礦產(chǎn)地并已轉(zhuǎn)入開發(fā)的礦業(yè)權(quán)人，綜合考慮其技術(shù)能力、勘查力量和投資能力，可為其配置高風(fēng)險(xiǎn)勘查空白區(qū)的探礦權(quán)。
　?。ㄊ唬┓e極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)整合。國土資源主管部門要積極搭建協(xié)調(diào)聯(lián)動平臺，鼓勵和支持有實(shí)力、負(fù)責(zé)任的企業(yè)作為整合主體，推進(jìn)布局不合理的已設(shè)礦業(yè)權(quán)的整合。整合主體應(yīng)積極主動協(xié)調(diào)其他礦業(yè)權(quán)人，采用資產(chǎn)重組、兼并收購、股份制改造等經(jīng)濟(jì)手段整合其他礦業(yè)權(quán)。
　　暫不具備整合條件的，現(xiàn)有探礦權(quán)人應(yīng)按照“統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一工作進(jìn)度、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一成果驗(yàn)收”的“五統(tǒng)一”原則開展礦產(chǎn)勘查工作，確?？辈橘Y金投入規(guī)模和工作進(jìn)度。
　　積極參加整裝勘查但面臨資金困難的探礦權(quán)人，可采用與其他社會資金合資合作或申請地質(zhì)勘查基金支持等方式進(jìn)行合作勘查；對不按整裝勘查方案和“五統(tǒng)一”要求推進(jìn)整裝勘查并且限期整改不到位的探礦權(quán)，參照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕108號）進(jìn)行整合。
　?。ㄊ┍Ｗo(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。探礦權(quán)人享有依法處置勘查成果的權(quán)利，包括優(yōu)先申請采礦權(quán)、依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等。整裝勘查實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地且符合相關(guān)規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求的，可分區(qū)段申請采礦權(quán)，但礦業(yè)權(quán)人必須承諾其余部分仍然按照整裝勘查的要求繼續(xù)開展勘查。

　　五、加大對整裝勘查的支持力度
　?。ㄊ┘哟蠡A(chǔ)性公益性項(xiàng)目支持。中央、地方財(cái)政應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查和科研工作，加大投入力度，優(yōu)先保證在整裝勘查區(qū)的部署安排，加快提高基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度。在整裝勘查區(qū)開展工作、符合條件的勘查單位可優(yōu)先承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目。充分發(fā)揮地質(zhì)科研工作的支撐作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)、成礦理論、勘查技術(shù)方法和資源評價(jià)等研究及其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，破解找礦難題，促進(jìn)找礦突破。對于按期保質(zhì)完成區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查項(xiàng)目任務(wù)并取得重大找礦發(fā)現(xiàn)的勘查單位，可在項(xiàng)目工作區(qū)范圍內(nèi)以申請?jiān)谙确绞降怯浺欢〝?shù)量的探礦權(quán)。
　　（十四）加大地質(zhì)勘查基金支持。中央和省級地質(zhì)勘查基金要協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實(shí)發(fā)揮分擔(dān)勘查風(fēng)險(xiǎn)作用，重點(diǎn)支持整裝勘查區(qū)內(nèi)有找礦潛力、且社會資金不愿獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勘查項(xiàng)目。要按照“不與市場爭權(quán)，不與企業(yè)爭利”的原則，除特定礦種和地區(qū)外，凡是可以由企業(yè)投資且企業(yè)愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，優(yōu)先由企業(yè)投資。對于重點(diǎn)項(xiàng)目，兩級地質(zhì)勘查基金可以采取聯(lián)合投資的方式，協(xié)調(diào)資金投向，合力推進(jìn)整裝勘查工作。
　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。中國地質(zhì)調(diào)查局要加強(qiáng)與省級國土資源主管部門溝通聯(lián)系，全面構(gòu)建任務(wù)到區(qū)、責(zé)任到人的技術(shù)指導(dǎo)體系，負(fù)責(zé)組織開展專家研討、技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場交流等活動，協(xié)助解決勘查技術(shù)難題。
　?。ㄊ┤嫣峁┑刭|(zhì)資料服務(wù)。省級國土資源主管部門要按照《關(guān)于深入推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化為找礦突破戰(zhàn)略行動提供服務(wù)的通知》（國土資廳發(fā)﹝2012〔45〕號）的要求，安排專門和必要經(jīng)費(fèi)，將本行政區(qū)內(nèi)各整裝勘查區(qū)的重要成果、原始、實(shí)物地質(zhì)資料分別集成為資料包，向社會公布資料目錄和獲取方式，并向區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)人和有關(guān)單位提供資料包服務(wù)。

　　六、加強(qiáng)整裝勘查組織保障
　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善逐級負(fù)責(zé)制，確保責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。國土資源部組建技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，具體組織開展整裝勘查區(qū)的進(jìn)展跟蹤、統(tǒng)計(jì)評估、監(jiān)督檢查等工作。集中連片整體引入大企業(yè)等開展整裝勘查的，由國土資源部、省級人民政府和引入的企業(yè)簽訂三方協(xié)議，明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。
　　省級國土資源主管部門應(yīng)組建相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)整裝勘查工作的組織實(shí)施。各整裝勘查區(qū)要設(shè)立由省級國土資源主管部門、地方政府、整裝勘查區(qū)內(nèi)主要投資企業(yè)和勘查單位共同參加的整裝勘查區(qū)管理辦公室，明確行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整裝勘查區(qū)內(nèi)勘查工作的統(tǒng)一部署和項(xiàng)目實(shí)施。
　?。ㄊ耍└纳仆獠抗ぷ鳝h(huán)境。省級國土資源主管部門應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼獠凯h(huán)境保障機(jī)制，優(yōu)先保證整裝勘查區(qū)內(nèi)礦業(yè)用地需求，共同協(xié)調(diào)礦業(yè)權(quán)人、勘查單位、社區(qū)等各方關(guān)系和收益分配，營造良好外部工作環(huán)境。
　　本通知自發(fā)布之日起實(shí)行，以往規(guī)定與本通知不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

　　　2012年9月16日

[1] [2]