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艱苦創(chuàng)業(yè) 有色金屬工業(yè)與共和國一起成長

——訪原中國有色金屬工業(yè)總公司總經(jīng)理費子文(下)

2009年09月16日 13:7 5860次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞   作者:

附:訪原中國有色金屬工業(yè)總公司總經(jīng)理費子文(上)
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  在黨組的支持下,總公司地質(zhì)勘探局為了勘探隊伍能集中力量做好本職工作辦了兩件事:一是多方籌集6億多元資金,前后經(jīng)歷10年,把134個地質(zhì)勘探隊全部搬到了縣城。二是大力開展多種經(jīng)營,特別是發(fā)揮自身優(yōu)勢,在城市各種基礎(chǔ)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)中,承攬工程地質(zhì)和水文工程等。他們的多種經(jīng)營,在總公司內(nèi)部是搞得最早也是最好的。
  無奈實施礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)分流
  中國工業(yè)報:新礦山可以按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),對于當(dāng)時老舊甚至虧損的礦山在建設(shè)上又采取了哪些措施?
  費子文:當(dāng)時國家雖提出扭虧無望的企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),但沒有相應(yīng)的政策支持,更沒有破產(chǎn)這一說。礦山關(guān)停后,人員往哪里去?并,誰愿意來并?所以我們只能選擇轉(zhuǎn)。
  1992年7月28日,時任副總理朱镕基在他的辦公室聽取了我們對礦山問題的匯報后,在書面報告上當(dāng)面批準(zhǔn)了我們的兩項要求,一是國家每年安排礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)專項貸款兩億元,總公司再自籌1億元。二是轉(zhuǎn)產(chǎn)項目在建設(shè)中免收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,投產(chǎn)后的頭3年及還貸期免收產(chǎn)品稅、增值稅和所得稅。
  上述貸款和優(yōu)惠政策一直延續(xù)到1998年總公司解散。同年9月,總公司在北京召開第三次礦山工作會議,專門安排礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)。要求有關(guān)礦山進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,針對市場需要選準(zhǔn)項目。強(qiáng)調(diào)新項目要學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機(jī)制去辦,不能辦成“二國營”。安排總公司所屬科研院所、大專院校,一個單位幫助一個礦山,實施技術(shù)扶貧。
  由于實施過程中的困難很多,從總公司到礦山在思想認(rèn)識到實際操作,都有一個相當(dāng)長的適應(yīng)過程。
  1994年7月,總公司在遼寧華銅礦召開了第四次礦山工作會議,交流總結(jié)了礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)分流的好經(jīng)驗,闡述了有色礦山生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)規(guī)律,強(qiáng)調(diào)科學(xué)辦礦及繼續(xù)加強(qiáng)勘探等。
  1992~1995年,有色礦山開工轉(zhuǎn)產(chǎn)共70項,總投資8.4億元,其中國家專項貸款5.28億元。除在建的23項外,辦得比較成功的有27項,占57.14%,基本失敗的8項,占17.14%,已建成尚待觀察的12項,占25.72%。1992年,這些礦山共有在職職工17.86萬人,離退休職工7.59萬人,經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)分流,到1995年年底,在職職工為15萬人,離退休職工9.24萬人。在15萬在職職工中,從事礦山工作的有8萬人,通過轉(zhuǎn)產(chǎn)安排了1萬人,利用原有存量資產(chǎn)安置了兩萬人,還有4萬富余職工需要繼續(xù)分流。
  雖然在礦山工作上下了較大功夫,也取得了一定成效。但是,對國營地質(zhì)勘探和礦業(yè)開發(fā)的改革尚處于探索之中,還有很長的路要走。
  成功實現(xiàn)價格放開和期貨交易
  中國工業(yè)報:隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐加快,價格放開成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為迫切的愿望。但在這個問題的看法上,一些知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者如履薄冰,而您在這方面卻進(jìn)行了成功的嘗試。為了加速有色金屬價格與世界接軌的速度,您還創(chuàng)建了有色金屬深圳期貨交易所,并在倫敦國際交易所成功實現(xiàn)上市交易,其中的細(xì)節(jié)是怎樣的?
  費子文:有色產(chǎn)品過去一貫由國家定價,并實行指令性調(diào)撥,鋁錠2760元/噸,電解銅5500元/噸,多年不變。國家進(jìn)口的有色金屬,也按國內(nèi)定價分配。總公司成立時,執(zhí)行國家定價的指令性計劃占總產(chǎn)量的80%。價格不改革,企業(yè)生產(chǎn)的就是產(chǎn)品而不是商品,談不到經(jīng)濟(jì)效益和自負(fù)盈虧,就得繼續(xù)吃國家的大鍋飯。
  在價格放開這個問題上首先是總公司十分重視。價格雙軌制實施后,經(jīng)向國家有關(guān)部委的不斷匯報和力爭,到1992年,上交國家的平價統(tǒng)配資源已減少到生產(chǎn)總量的12.4%。1993年,進(jìn)一步減少到3%,只有銅和鋅兩個品種。有的品種雖然名義上被列入指令性計劃,但價格已隨行就市,這才使有色金屬的產(chǎn)量、品種、質(zhì)量及價格真正與國內(nèi)外市場的聯(lián)系密切起來。
  另外是吸取鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)驗。1988年年初,我和其他黨組成員組織一批企業(yè),對江蘇、廣東以有色為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)考察。5月,在廣州召開了深化改革座談會。可以明顯看出,當(dāng)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中外合資企業(yè)的活力大大超過了我們。前者使用商品經(jīng)濟(jì)的機(jī)制辦企業(yè),直接面向市場;而我們?nèi)酝A粼谟媱澖?jīng)濟(jì)時代,面向國家依賴國家。這在總公司上下引起了極大震動。
  1989年年末,在號召全行業(yè)攀登有色工業(yè)的第三高度的同時,我們提出充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩種資金、兩個市場的發(fā)展戰(zhàn)略。
  由于認(rèn)識到國內(nèi)礦產(chǎn)資源不足,總公司多次組織到國外礦業(yè)公司考察和談判,也幾度達(dá)成初步合作協(xié)議,但由于國家外匯不足,失去了不少機(jī)會。其中,1997年與美國鋁業(yè)公司簽訂協(xié)議,利用海外融資,購置其40萬噸/年的生產(chǎn)能力30年。這一協(xié)議順利執(zhí)行十多年,獲利豐厚。
  總公司先后在深圳、珠海、廈門、??诮⒘颂貐^(qū)公司,還在中國香港和十來個發(fā)達(dá)國家建立了進(jìn)出口公司,以引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備和礦產(chǎn)原料,推銷我們的出口產(chǎn)品等。其中,深圳公司和香港東方鑫源公司成績顯著。到1993年底,總公司所屬的合資、聯(lián)營、股份制改造和進(jìn)行資產(chǎn)重組的大小企業(yè)287個,其中中外合資企業(yè)84個。
  1991年6月,總公司和深圳市合作,在國內(nèi)率先成立深圳有色金屬期貨交易所,上市交易鋁、銅等八個金屬品種,并制定了期貨交易的一系列法規(guī)文件。1991~1998年的8年中,累計完成期貨交易量4682噸,交易額8965億元。1995~1997年,交易所的鋁交易量分別占全國的52.9%、83.47%和62.27%,發(fā)揮了期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能,促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和價格的套期保值。
  以上一系列改革的總目標(biāo),是在總公司的宏觀調(diào)控下,把企業(yè)直接推向市場,使其在市場競爭中發(fā)展壯大,同時增強(qiáng)了總公司在國際有色領(lǐng)域中的實力。從總公司成立,有色工業(yè)就從冶金系統(tǒng)分離出來,開始成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱行業(yè)之一,后來盡管總公司解散,管理體制一變再變,但有色工業(yè)的地位沒有動搖,并日益發(fā)展壯大,這使我們這些有色工業(yè)領(lǐng)域的老兵們備感欣慰。
  下個60年定會成就有色強(qiáng)國
  中國工業(yè)報:在過去60年中,中國的崛起是世界上重要的事件之一,您作為中國有色金屬工業(yè)滄海巨變的見證者,能否展望一下下個60年?
  費子文:新世紀(jì)賦予后來人以新的歷史使命。近年我到過一些有色企業(yè),目睹巨大變化感到驚訝和興奮不已。
  目前,有色行業(yè)還面臨許多困難,如國內(nèi)資源不足,亂采濫挖現(xiàn)象仍然存在,礦產(chǎn)品進(jìn)口條件苛刻;環(huán)保要求高,電價上漲,成本上升因素多;歷史遺留人員多,社會負(fù)擔(dān)重,以及國有企業(yè)體制機(jī)制上的弊端并未完全解決;急功近利的重復(fù)建設(shè)不斷發(fā)生;國內(nèi)外市場價格波動大,非國有企業(yè)的生產(chǎn)能力已占半壁江山,競爭十分激烈,國際金融危機(jī)影響短期難以消除,等等。
  盡管他們面臨著不少挑戰(zhàn),但是我堅信,這些都不會阻擋有色工業(yè)前進(jìn)的步伐,在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控和企業(yè)進(jìn)入有序競爭后,我國有色工業(yè)的發(fā)展會更加科學(xué)、更加協(xié)調(diào)、更有創(chuàng)新、更有活力,不但是世界有色金屬大國,而且一定會成為這個行業(yè)的強(qiáng)國。

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  在提出辦礦新模式之前,費子文深入一線走訪總公司下轄的23個礦山、18個地質(zhì)勘察隊,了解一線實際情況。圖為費子文(左一)在小寺溝銅礦視察。

  記者手記
  7月的一個下午,記者有幸采訪到了原中國有色金屬工業(yè)總公司的第一任總經(jīng)理費子文。業(yè)內(nèi)人士說,他是有色金屬工業(yè)界的元老,那些在現(xiàn)代商戰(zhàn)中攻城略地、霸氣十足的企業(yè)家對他都很尊敬。
  他個子不高,目光沉穩(wěn),語速平緩,完全沒有我想象中的嚴(yán)厲,在整個采訪中,不時寬厚地微笑。
  作為中國有色金屬工業(yè)總公司第一任總經(jīng)理,他是一個真正從基層一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的人。他和他的團(tuán)隊提出的充分利用兩種資源、兩種資金、兩個市場的發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)在還在運用;他領(lǐng)導(dǎo)組建的深圳有色金屬期貨交易所加速了有色金屬價格與市場的接軌;他任職期間實行的優(yōu)先發(fā)展鋁,積極發(fā)展鉛鋅,創(chuàng)造條件發(fā)展銅,根據(jù)市場需求發(fā)展其它有色金屬的方針為現(xiàn)代有色金屬工業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)……
  在整個采訪過程中,中國有色金屬工業(yè)老干部局、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會辦公室的負(fù)責(zé)人給予了大力支持,在此一并感謝。

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  什么是有色金屬

  有色金屬是元素周期表中除了鐵、鉻、錳以外的64種金屬元素的總稱,可分為六類:一是輕金屬3種:鋁、鎂、鈦。二是重金屬7種:銅、鉛、鋅、鎳、錫、銻、汞。以上兩類在我國稱為10種常用有色金屬,通常講的有色金屬產(chǎn)量就是指這10種,它占全部有色金屬產(chǎn)量的97%以上,特別是鋁、銅、鉛、鋅4種占95%以上。三是稀有金屬27種。四是稀土金屬16種。五是貴金屬8種。六是半金屬3種。
  新中國成立時,我國只能生產(chǎn)十來種有色金屬,在中央領(lǐng)導(dǎo)的親自過問和批示下,各科研單位奮力攻關(guān),到1962年,我國已能全部掌握64種有色金屬的提煉技術(shù)。我國的優(yōu)勢品種為鎢、鉬、錫、銻,是傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品。在建國之初,這4種金屬的出口一度占全國出口創(chuàng)匯的31%。其后,稀土金屬突出起來,無論礦產(chǎn)儲量、生產(chǎn)量和出口量,均為世界第一。

 

 

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