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       所謂危險(xiǎn)廢物，是指在操作、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理和處置不當(dāng)時(shí)，會(huì)對(duì)人體健康或環(huán)境帶來(lái)重大威脅的廢物，其中包括醫(yī)療廢物、化學(xué)藥品廢棄物及重金屬?gòu)U棄物等等。
　　我國(guó)第一部危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)規(guī)劃正式發(fā)布。
　　10月23日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)生部四部委聯(lián)合發(fā)布《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出了“十二五”的總體目標(biāo)，到2015 年，基本摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù)，規(guī)范化管理水平大幅提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。
　　就具體的任務(wù)指標(biāo)而言，主要包括，完成鉻渣污染綜合整治任務(wù)；市級(jí)以上重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行利用處置危險(xiǎn)廢物基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化；設(shè)市城市（包括縣級(jí)市、地級(jí)市和直轄市）醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置，完成2004年發(fā)布的《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)施》）中提出的醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
　　“特別值得注意的是最后一項(xiàng)任務(wù)，即《設(shè)施》原本要求到2006年建成的331項(xiàng)綜合性危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，但這項(xiàng)任務(wù)直至今天還未完成，希望到2015年能解決這一歷史欠賬，但難度依然很大。” 中國(guó)環(huán)科院固體廢物研究所所長(zhǎng)王琪對(duì)本報(bào)分析。
　　根據(jù)《規(guī)劃》，為了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)工程資金需求為261 億元。

　　危險(xiǎn)廢物家底不清
　　所謂危險(xiǎn)廢物，是指在操作、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理和處置不當(dāng)時(shí)，會(huì)對(duì)人體健康或環(huán)境帶來(lái)重大威脅的廢物，其中包括醫(yī)療廢物、化學(xué)藥品廢棄物及重金屬?gòu)U棄物等等。
　　由于我國(guó)危險(xiǎn)廢物污染防治工作起步晚、基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬多。“十二五”期間，危險(xiǎn)廢物污染防治的壓力依然巨大，面臨底數(shù)不清、無(wú)害化利用處置保障能力不強(qiáng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染日益突出三大隱患。《規(guī)劃》指出，2007年第一次全國(guó)污染源普查初步掌握了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量和企業(yè)分布，但危險(xiǎn)廢物流向、自建利用處置設(shè)施情況以及歷史遺留危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、分布、環(huán)境污染狀況等具體情況尚不清楚。
　　記者查閱《第一次全國(guó)污染源普查公告》發(fā)現(xiàn)，2007年工業(yè)源中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4573.69萬(wàn)噸，但這一數(shù)字卻明顯與《2007年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》中顯示的工業(yè)危險(xiǎn)廢物1079萬(wàn)噸的產(chǎn)生量直接沖突。同是環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，卻相差三倍還要多。
　　那么，危險(xiǎn)廢物到底有多少？“根據(jù)《2010年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》， 2010年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1586.8萬(wàn)噸，但這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果也是不準(zhǔn)確的，有待進(jìn)一步摸底調(diào)查。”王琪指出，《2011年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》則只提及了工業(yè)固廢的總量，并沒(méi)像往年一樣公布危險(xiǎn)廢物的數(shù)量。
　　不過(guò)，《規(guī)劃》指出，專家預(yù)測(cè)“十二五”期間危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量仍將持續(xù)增長(zhǎng)，2015 年將超過(guò)6000 萬(wàn)噸。而與之不稱的是，我國(guó)危險(xiǎn)廢物的無(wú)害化利用處置保障能力不強(qiáng)，僅為第一次全國(guó)污染源普查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的50％左右，且設(shè)施負(fù)荷率不足40%。
　　同時(shí)，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒頻發(fā)，成為突發(fā)環(huán)境事件的重要誘因。由于歷史遺留危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期大量堆存，嚴(yán)重影響土壤和水環(huán)境質(zhì)量。據(jù)估算，僅鉻渣造成的土地污染面積就高達(dá)500萬(wàn)平方米，污染土方量約1500萬(wàn)立方。

　　危險(xiǎn)廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超2000億元
　　在《規(guī)劃》提出的前述總體目標(biāo)之下，國(guó)家又提出了“十二五”期間的九項(xiàng)任務(wù)，其中最為引人注目的有三項(xiàng)：開(kāi)展危險(xiǎn)廢物調(diào)查；完成《設(shè)施》中提出的醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)涉重金屬危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置。
　　根據(jù)《規(guī)劃》，國(guó)家將推行危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和申報(bào)登記制度，全面調(diào)查危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置情況，建立國(guó)家和地方危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)單位清單并動(dòng)態(tài)更新。2013 年底前，掌握化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)金屬冶煉，原油加工及石油制品制造、煉焦，電子元件制造，鉛蓄電池制造，多晶硅生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物情況；2015年，全面摸清危險(xiǎn)廢物情況。
　　另一項(xiàng)任務(wù)是，根據(jù)四部委部署，在“十二五”末要完成醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。
　　同時(shí)，四部委將加強(qiáng)涉重金屬危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置。以天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、湖南、重慶、云南、甘肅、青海、新疆等?。▍^(qū)、市）為重點(diǎn)，確保2012 年年底前完成歷史遺留鉻渣治理任務(wù)；以湖南、廣東、廣西、云南為重點(diǎn)，加強(qiáng)含鎘、含砷危險(xiǎn)廢物的無(wú)害化利用和處置。
　　根據(jù)《規(guī)劃》，國(guó)家確定的危險(xiǎn)廢物三項(xiàng)重點(diǎn)工程投資需求為261億元，其中危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生與堆存情況調(diào)查工程3億元、利用和處置工程239億元、監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程19億元。
　　此外，四部委預(yù)計(jì)，“十二五”期間，危險(xiǎn)廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超2000 億元，焚燒、填埋等集中處置費(fèi)用預(yù)計(jì)超過(guò)500 億元。