乘勢而為 構(gòu)建青海特色現(xiàn)代工業(yè)體系
2012年10月31日 8:44 4412次瀏覽 來源: 青海日報 分類: 重點新聞
“地域大省,人口小??;資源富省,經(jīng)濟窮省”。青海的省情決定了工業(yè)將是青海當前經(jīng)濟增長的主動力,青海的工業(yè)要依托資源優(yōu)勢,走新型特色工業(yè)化之路。進入21世紀以來的十多年時間是青海工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的時期。這一時期,青海有了我國最大的循環(huán)經(jīng)濟試驗園區(qū),三大工業(yè)園區(qū)從無到有,一大批資源開發(fā)與加工、能源利用與轉(zhuǎn)化為主的工業(yè)項目相繼投產(chǎn),工業(yè)技術進步步伐加快,青海從工業(yè)化初級階段進入工業(yè)化中期階段。
循環(huán)經(jīng)濟:從試點園區(qū)到國家戰(zhàn)略
如果說,“十五”時期青海在積極探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路,那么,“十一五”時期,就是青海的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得實質(zhì)性進展的時期。
2005年10月,國家發(fā)改委等六部委批準柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)成為國家首批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)。圍繞“綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用、永續(xù)發(fā)展”的開發(fā)思路,柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)大力培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強基礎設施建設,各項工作有計劃、有步驟地快速推進。
2010年3月,國務院批復了《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》。《規(guī)劃》對試驗區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級改造,對新產(chǎn)業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟理念整體規(guī)劃,重點建設“一區(qū)四園”,構(gòu)建“六大產(chǎn)業(yè)”,柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的建設不斷加速,成為了青海特色工業(yè)發(fā)展的一個品牌和標志。
“建設國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū),在壯大經(jīng)濟總量中加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”在省十二次黨代會上,省委書記強衛(wèi)進一步提出,工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,要著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、橫向促進產(chǎn)業(yè)融合、立體緊密產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的循環(huán)型工業(yè)體系,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)加快向特色優(yōu)勢型、循環(huán)經(jīng)濟型、創(chuàng)新驅(qū)動型和園區(qū)帶動型轉(zhuǎn)變。
園區(qū):從無到有異軍突起
除了柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū),十年間,西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)更是從無到有,蓬勃發(fā)展,成為青海省工業(yè)發(fā)展的生力軍。
從起初的“一區(qū)”到如今的東川工業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園、甘河工業(yè)園和南川工業(yè)園“一區(qū)多園”,西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)走過了加速發(fā)展經(jīng)濟這一打基礎的過程。
“十一五”時期,開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的22.5億元增加到2010年的184.7億元,年均增長52%;工業(yè)增加值145.5億元,年均增長66%;工業(yè)增加值占全省的比重達23.9%,占西寧市的比重達52.9%。短短幾年,開發(fā)區(qū)園區(qū)面積擴大三倍,主要經(jīng)濟指標高位運行,經(jīng)濟總量成倍增長。大項目大企業(yè)不斷入駐,形成了新能源、新材料、有色金屬、化工、高原生物制品、中藏藥、藏毯絨紡等特色產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,產(chǎn)業(yè)集聚能力顯著,成為了帶動西寧乃至全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機,拉動GDP和地方財政收入增長的火車頭。
2008年,西寧市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)列為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為青海省繼柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)之后又一個國家循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從“地方軍”到“國”字號的跨越,讓西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設進入了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”。與此同時,青海省的海東地區(qū)正在孕育一個新的工業(yè)園區(qū)。
2011年3月,為了更好地承接東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,延伸西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,積極支持青南地區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,海東工業(yè)園應運而生。按照“一年打牢基礎,兩年形成場面,三年具備雛形,五年具備規(guī)模”的建設發(fā)展目標,依托蘭西經(jīng)濟區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢和湟水河谷綜合交通優(yōu)勢,海東地區(qū)逐步完善和細化了“一區(qū)三園七片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)定位,正在形成以海東工業(yè)園區(qū)為主體、縣域工業(yè)集中區(qū)為支撐,全力打造曹家堡臨空綜合經(jīng)濟園、樂都工業(yè)園和民和工業(yè)園的工業(yè)化新格局。至此,青海省海西、西寧、海東的三大工業(yè)園區(qū),相互獨立又相互依存,為青海的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展發(fā)揮著引領示范和支撐作用。
十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè):全面促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
“青海特色的工業(yè)之路就是有所為,有所不為。也就是說,一定要依托青海的特色資源優(yōu)勢和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎順勢而為,做強做大。‘十二五’時期,我們要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,重點發(fā)展煤化工、新能源、新材料、鹽湖化工、有色金屬及加工、油氣化工、裝備制造、特鋼、特色紡織、生物這十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”作為一名青海省的“老工業(yè)”,省經(jīng)委投資處處長喬弘志這樣說。
依托青海的資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè),并不是簡單地銷售原材料或是對原材料的初級加工,而是解放思想,在科技引領支撐下,實現(xiàn)資源的綜合開發(fā)。要促使油氣化工、煤化工等能源工業(yè)快速發(fā)展,讓青海成為區(qū)域性石油天然氣化工基地,新型煤化產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮青海資源多樣化的優(yōu)勢,發(fā)展有色金屬及加工產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)技術和裝備水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建成全國重要的有色金屬生產(chǎn)基地。以鉀資源開發(fā)為龍頭,大力發(fā)展鹽湖綜合利用和梯級開發(fā),重點開發(fā)鉀、鈉、鎂、氯、鋰、硼、鍶等鹽湖資源系列產(chǎn)品,拓展鹽湖化工產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈,建成全國最大的鹽湖化工、大型鉀肥及鉀鹽基地。推進鐵合金企業(yè)兼并重組,做精做專鋼鐵工業(yè),建設西部新的特鋼生產(chǎn)基地。同時,在先進裝備和技術的支撐下,豐富的高原動植物資源優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,培育壯大特色輕工紡織和生物產(chǎn)業(yè)。
青海省的新材料、新能源產(chǎn)業(yè)高起點起步,要抓住機遇,把青海建成國家重要的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地和太陽能發(fā)電基地,擴大風能利用規(guī)模,選擇合適地點建設大規(guī)模的風力發(fā)電場。振興曾有一定產(chǎn)業(yè)基礎的裝備制造業(yè)。以新型電子材料、新型合金材料、新型化工材料、新型建筑材料等為主要方向,致力發(fā)展若干具有快速成長性的產(chǎn)業(yè)群,打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。
圍繞這十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),青海省從去年開始實施“雙百”行動,加快建設百個重點項目,培育百戶重點企業(yè)。今年,青海省又啟動實施了50個重大工業(yè)技術進步項目,支持企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備,提質(zhì)量、降成本、創(chuàng)品牌,突出節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過大力推進企業(yè)技術改造和創(chuàng)新,使得傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起循環(huán)經(jīng)濟基本的產(chǎn)業(yè)鏈條。對此,喬弘志認為:“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)鏈上游的產(chǎn)業(yè)并不一定就是落后的產(chǎn)業(yè),關鍵看生產(chǎn)過程中的能耗成本控制和產(chǎn)品質(zhì)量。通過技術改造來提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),這為全面提升青海工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,加快建設青海的特色工業(yè)體系打下了堅實基礎。”
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