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全年GDP增長(zhǎng)7.5%或以上目標(biāo)成定局

2012年11月29日 8:35 5439次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 重點(diǎn)新聞

  中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘2012年11月28日在北京表示,中國(guó)完成全年GDP7.5%或以上的目標(biāo)已成定局。
  陳德銘是在此間舉行的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)-2013預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”做出上述表述的。
  國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪也在年會(huì)上表示,中國(guó)全年GDP增長(zhǎng)7.5%或略高的目標(biāo)會(huì)實(shí)現(xiàn),明年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期會(huì)比今年略好一點(diǎn),但是存在風(fēng)險(xiǎn)。
  他表示,風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自兩個(gè)方面。一方面,美國(guó)的財(cái)政懸崖、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)以及日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)衰退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響可能深化。另一方面,現(xiàn)在有一些比較困難的企業(yè)開(kāi)始裁員,勞動(dòng)者收入預(yù)期保持增長(zhǎng)有一定的難度。
  此外,此輪經(jīng)濟(jì)觸底回穩(wěn)更多靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),政府政策力度與2008年、2009年相比會(huì)減小,這會(huì)對(duì)復(fù)蘇、回升產(chǎn)生一定的延期影響。


陳德銘在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)-2013:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上發(fā)表主旨演講

  11月28日,商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)-2013:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上發(fā)表主旨演講。演講全文如下:

  女士們、先生們、朋友們:
  大家中午好!
  時(shí)值年終歲尾,方方面面都開(kāi)始盤(pán)點(diǎn)今年的收成,籌劃來(lái)年的發(fā)展。借這次《財(cái)經(jīng)》年會(huì)舉辦的機(jī)會(huì),很高興與大家共同分析2012年的世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì),并就即將到來(lái)的2013年形勢(shì)談點(diǎn)看法。

  一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)外經(jīng)貿(mào)在逆境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展
  今年世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低迷振蕩的走勢(shì),基本印證了我們年初的預(yù)計(jì)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高難下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力;新興市場(chǎng)國(guó)家面臨較大通脹壓力,經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩;歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)不時(shí)掀起新的波瀾,引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng),給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)極大不確定性。在多種因素的共同作用下,世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,預(yù)計(jì)全年僅增長(zhǎng)3.3%,比去年低0.6個(gè)百分點(diǎn)。世界貿(mào)易量?jī)H增長(zhǎng)2.5%,比去年低2.5個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)低于過(guò)去15年6%的年均增速??鐕?guó)直接投資額約為1.6萬(wàn)億美元,比2007年2.1萬(wàn)億美元的歷史高點(diǎn)下降大約25%。
  面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中國(guó)政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生,取得了積極成效。前三季度,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.7%,完成全年7.5%或以上的增長(zhǎng)目標(biāo)已成定局。在外部需求萎靡不振的背景下,中國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)了遵循世貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的一系列政策措施,廣大外貿(mào)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)開(kāi)拓力度,外貿(mào)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。前10個(gè)月進(jìn)出口總值達(dá)到3.2萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)6.3%;全年增速可能低于預(yù)期目標(biāo),但在全球市場(chǎng)上的份額仍有望保持穩(wěn)定甚至有所上升;對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品出口、中西部地區(qū)出口以及對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家出口的比重進(jìn)一步上升。我們努力改善投資環(huán)境,創(chuàng)新利用外資方式,優(yōu)化外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,前10個(gè)月實(shí)際使用外資達(dá)到917.4億美元,雖然同比下降3.5%,但上半年已經(jīng)超越美國(guó)暫居世界第一;扣除房地產(chǎn)因素,服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),中西部地區(qū)實(shí)際使用外資保持較快增長(zhǎng)。我們完善政策法規(guī),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)和權(quán)益保護(hù),鼓勵(lì)各類(lèi)所有制企業(yè)“走出去”,前10個(gè)月非金融類(lèi)對(duì)外直接投資581.7億美元,增幅達(dá)到25.8%。

  二、技術(shù)創(chuàng)新和貿(mào)易投資是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)的重要引擎
  世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程一波三折,充分說(shuō)明國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響遠(yuǎn)未消除。危機(jī)爆發(fā)之初,企業(yè)家和學(xué)者們共同認(rèn)為這次危機(jī)百年一遇、非比尋常。世界經(jīng)濟(jì)近四年多來(lái)的曲折發(fā)展進(jìn)程充分印證了這一點(diǎn)。從2007年的美國(guó)次貸危機(jī),到2008年的國(guó)際金融危機(jī),再到后來(lái)的主權(quán)債務(wù)危機(jī),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的居民、企業(yè)和政府至今仍處于艱難的“去杠桿化”過(guò)程中,很多國(guó)家在財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的選擇中左右為難,財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用幾乎達(dá)到極限。從經(jīng)濟(jì)周期看,世界經(jīng)濟(jì)目前仍處于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期的底部,很可能較長(zhǎng)時(shí)期處于低速增長(zhǎng)狀態(tài)。要真正走出危機(jī)、步入較快增長(zhǎng)軌道,可能還有待時(shí)日。
  經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要突破技術(shù)和市場(chǎng)兩大約束條件??茖W(xué)技術(shù)的重大突破,能夠提高生產(chǎn)效率,創(chuàng)造新的供給能力和社會(huì)需求,催生新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮;貿(mào)易和投資的快速發(fā)展,可以充分發(fā)揮國(guó)別和地區(qū)間的比較優(yōu)勢(shì),整合利用全球資源,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),形成更加廣闊的世界市場(chǎng),加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐步成熟和廣泛應(yīng)用,再加上運(yùn)輸條件的改善和運(yùn)輸成本的下降,不僅推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,帶動(dòng)了傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展水平的提升,而且大幅降低了國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資的成本,極大地促進(jìn)了全球范圍產(chǎn)業(yè)內(nèi)的垂直分工的發(fā)展,帶來(lái)了跨國(guó)投資的活躍和國(guó)際貿(mào)易的繁榮,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程??梢哉f(shuō),如果沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突破和國(guó)際貿(mào)易投資的快速發(fā)展,本世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)的繁榮是難以實(shí)現(xiàn)的。
  當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)要徹底走出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇,依然要靠技術(shù)創(chuàng)新和貿(mào)易投資的帶動(dòng)。目前,世界各國(guó)普遍加大技術(shù)研發(fā)投入,大力培育新興產(chǎn)業(yè),新一輪技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)革命正在艱難孕育。以互聯(lián)網(wǎng)與可再生能源相結(jié)合、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相融合、3D打印等技術(shù)突破傳統(tǒng)制造流程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式趨于分散化和個(gè)性化為主要特征的所謂“第三次工業(yè)革命”,正成為國(guó)際社會(huì)熱議的話題。但技術(shù)創(chuàng)新需要較長(zhǎng)孕育期,重大技術(shù)突破常常具有偶然性,科技成果最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力仍需要一定時(shí)間。在這種形勢(shì)下,世界經(jīng)濟(jì)要想早日走出危機(jī),同時(shí)應(yīng)該把加快推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化放到更加突出的位置。遺憾的是,國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),一些國(guó)家采取了很多與自由貿(mào)易背道而馳的做法,出臺(tái)了很多“獎(jiǎng)出限入”的貿(mào)易保護(hù)措施。據(jù)世界貿(mào)易組織監(jiān)測(cè),從2008年10月到今年10月,G20成員先后出臺(tái)了858項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施,一些成員說(shuō)一套做一套,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成巨大阻礙。我們真誠(chéng)地希望,各國(guó)徹底摒棄“以鄰為壑”、“獨(dú)善其身”的觀念和做法,堅(jiān)決反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、攜手合作,共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡發(fā)展。

  三、中國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)的互利共贏
  國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)加強(qiáng)與世界各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),在努力穩(wěn)定外需的同時(shí)積極擴(kuò)大進(jìn)口,在積極有效利用外資的同時(shí)加快對(duì)外投資步伐,不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了積極貢獻(xiàn)。2011年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到20.4%;進(jìn)口額達(dá)到1.7萬(wàn)億美元,占全球的比重由2007年的6.7%提高到9.5%;貿(mào)易順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由7.6%下降到2.1%,處于國(guó)際公認(rèn)的合理區(qū)間;非金融類(lèi)對(duì)外直接投資規(guī)模由249億美元增長(zhǎng)到686億美元,年均增長(zhǎng)29%。
  展望2013年,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍將艱難曲折。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)明年全球經(jīng)濟(jì)增速僅為3.7%,世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)明年全球貿(mào)易增長(zhǎng)只有4.5%,雖均比2012年增速有所提高,但仍低于危機(jī)前水平。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們將全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,不斷完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,加快推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
  一是推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),鼓勵(lì)出口向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,促進(jìn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”跨越。在保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備、零部件進(jìn)口,適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。在提升貨物貿(mào)易質(zhì)量和效益的同時(shí),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,積極承接國(guó)際服務(wù)外包。
  二是提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)。完善利用外資法律法規(guī),認(rèn)真研究國(guó)民待遇、準(zhǔn)入清單等國(guó)際投資規(guī)則的通行做法,深化涉外投資體制改革,不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,優(yōu)化投資環(huán)境,簡(jiǎn)化審批程序,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件,推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。
  三是加快對(duì)外投資步伐。完善“走出去”的政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)境外投資合作風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有條件的企業(yè)到境外開(kāi)展投資合作,支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)我國(guó)境外企業(yè)在當(dāng)?shù)胤e極履行社會(huì)責(zé)任,為東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。
  四是完善區(qū)域開(kāi)放格局。努力創(chuàng)新開(kāi)放模式,培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地,推動(dòng)沿海地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí),加快內(nèi)陸地區(qū)培育全球重要的加工制造基地,加快沿邊地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐,打造分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)放新格局。
  五是積極支持多邊貿(mào)易體制。堅(jiān)持世界貿(mào)易組織推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化、便利化的主渠道地位,推動(dòng)各方盡快就多哈回合早期成果達(dá)成共識(shí),建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊貿(mào)易體制。通過(guò)協(xié)商妥善解決經(jīng)貿(mào)分歧,減少和消除貿(mào)易投資壁壘。
  六是加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新趨勢(shì),實(shí)行以“開(kāi)放換開(kāi)放”的策略,積極商簽利益平衡的高水平自由貿(mào)易協(xié)議,提高國(guó)際貿(mào)易投資的自由化和便利化程度,創(chuàng)造更加開(kāi)放公正的發(fā)展環(huán)境。在近期舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上,我國(guó)與其他有關(guān)國(guó)家共同宣布啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判。
  總之,中國(guó)將一如既往地踐行開(kāi)放理念,在促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇做出不懈努力。

責(zé)任編輯:安子

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