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　　十八大報告提出繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是解決制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題的重要抓手。國家發(fā)改委近日發(fā)布的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》正是國家促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大規(guī)劃，這是繼國家出臺指導(dǎo)意見后，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的又一重大舉措，體現(xiàn)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國改革發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位。
　　國務(wù)院近日批復(fù)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確要求，持續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。其中，“兩不”是指不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，“三新”指新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
　　河南省發(fā)改委主任張維寧說：“探索‘兩不三新’三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子是《規(guī)劃》最為鮮明的特色。這條路子既體現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略意圖，又緊扣中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展實(shí)際，必將指引中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。”
　　“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃是迄今國家已批復(fù)的規(guī)劃覆蓋面最大的一個國家級區(qū)域規(guī)劃，它以河南為主體，延及周邊，是中部崛起的最重要支點(diǎn)。”中國社科院榮譽(yù)學(xué)部委員陳棟生說。《規(guī)劃》明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體范圍：包括5省的30個省轄市和3個縣(區(qū))，面積28.9萬平方公里，2011年末總?cè)丝?.79億，地區(qū)生產(chǎn)總值4.2萬億元，分別占全國的3%、13.3%和9%。
　　“規(guī)劃的指導(dǎo)思想是探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，抓住了我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成小康社會的最關(guān)鍵最核心的問題。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀說，這個規(guī)劃不僅能很好地指導(dǎo)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展，它所探索的路子和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對于中部地區(qū)乃至全國都必將產(chǎn)生重大的示范性意義。

　　探路“三化”協(xié)調(diào)，“五個定位”指明航向
　　張維寧介紹，《規(guī)劃》根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的突出優(yōu)勢，充分考慮未來發(fā)展?jié)摿?，明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“五個定位”，不僅要求中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在帶動中部地區(qū)崛起和服務(wù)全國大局中發(fā)揮更大作用、承擔(dān)更大責(zé)任、做出更大貢獻(xiàn)，更為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)指明了航向。
　　建設(shè)國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地?！兑?guī)劃》提出，集中力量建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保障國家糧食安全；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，推進(jìn)全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，建成全國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。
　　建設(shè)全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。《規(guī)劃》提出，在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，為全國同類地區(qū)發(fā)展提供示范。
　　建設(shè)全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊?！兑?guī)劃》提出，推進(jìn)區(qū)域互動聯(lián)動發(fā)展，發(fā)展壯大城市群，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，打造內(nèi)陸開放高地、人力資源高地，成為與長江中游地區(qū)南北呼應(yīng)、帶動中部地區(qū)崛起的核心地帶，引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，支撐全國發(fā)展新的增長極。
　　建設(shè)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐?！兑?guī)劃》提出，強(qiáng)化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流合作的戰(zhàn)略通道功能，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚；建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，形成全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心。
　　建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)?！兑?guī)劃》提出，挖掘中原歷史文化資源，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，提升全球華人根親文化影響力；培育具有中原風(fēng)貌、中國特色、時代特征和國際影響力的文化品牌，提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華民族凝聚力。這一定位通過推動中原文化的大發(fā)展大繁榮，能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

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