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發(fā)展循環(huán)經濟 企業(yè)呼吁建風險分擔機制

2012年12月13日 8:45 5644次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  提高資源利用率,減輕污染,是經濟迅速發(fā)展中的中國建設生態(tài)文明的必經之路。12日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,討論并通過了《“十二五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。
  《規(guī)劃》指出,“十二五”時期,我國要構建循環(huán)型工業(yè)體系、農業(yè)體系、服務業(yè)體系,并開展循環(huán)經濟示范行動,實施示范工程,創(chuàng)建示范城市,培育示范企業(yè)和園區(qū)。
  在循環(huán)型工業(yè)體系建設方面,我國將全面推行循環(huán)型生產方式,促進清潔生產、源頭減量,實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用。

  2015年資源產出率提高15%
  在出席12日召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2012年年會時,國家發(fā)改委副主任解振華也表示,“十二五”期間,我國將按照減量化、再利用、資源化的原則,在生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經濟。培育大宗廢棄物綜合利用示范基地和骨干企業(yè),到2015年,全國的資源產出率要提高15%。
  據(jù)解振華介紹,我國一方面是資源環(huán)境對發(fā)展的約束越來越明顯,支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性資源如淡水、耕地、鐵礦石、煤炭、石油、天然氣等人均占有量分別為世界平均水平的28%、43%、17%、67%、7%、7%,明顯偏低,基本上都在世界人均水平的一半以下。
  但另一方面,我國的資源利用效率不高,2010年我國的資源產出率與日本相比,只及日本的七分之一到五分之一。2011年我國GDP占世界的比重不到10%,但能源消費量卻占了全球的20%,主要工業(yè)產品單位產品能耗比國際的先進水平高10%~20%。
  “由于高投入、高消耗、高排放、低產出、少循環(huán)不可持續(xù)的發(fā)展方式,造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。”解振華說。
  據(jù)記者了解,近年來,我國通過節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟,已培育出了一個初具規(guī)模的節(jié)能環(huán)保循環(huán)經濟的產業(yè)。截至2010年底,我國節(jié)能環(huán)保循環(huán)經濟產業(yè)總產值約2.3萬億,就業(yè)人數(shù)達到2800萬人。

  企業(yè)期待扶持
  發(fā)展循環(huán)經濟,國內很多企業(yè)已經意識到,這是國家、企業(yè)發(fā)展的必經之路。但是,記者日前在2012“綠色企業(yè)聯(lián)盟環(huán)境峰會”上了解到,在實際的發(fā)展過程中,企業(yè)還需要更多的扶持。
  很多企業(yè)表示,國家除了政策的支持,真金白銀的補貼似乎來得更加實際。
  “我們非常需要獎勵。”一家銀行可持續(xù)金融部綠色金融產品經理說。
  他表示,綠色信貸主要是和高耗能企業(yè)合作,可以說是在“淘汰的邊緣行走”,因此,這是一個風險相對比較高的領域。與此同時,和普通貸款一樣,綠色信貸也是嚴格按照市場化的規(guī)則執(zhí)行,因此成本并沒有降低。在這樣的情況之下,政府應當考慮為銀行做節(jié)能減排降低風險提供必要的政策支持。
  可在他看來,節(jié)能減排方面的“獎勵”,目前在我們國家銀行業(yè)還沒有先例。
  “沒有一個政策引導資金,沒有風險化解,我在銀行這么多年,我們是完全憑著對這個行業(yè)的熱愛在走,也是如履薄冰地走。”上述人士認為,未來“十三五”之后的行業(yè)建設會更加符合生態(tài)發(fā)展的方向,有更多的銀行能夠迅速地加入到節(jié)能減排這個行列中來,他呼吁是不是能夠給銀行業(yè)一些激勵政策。
  今年11月20日財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,3年來,中央財政累計安排51億元,支持建成湖南汨羅循環(huán)經濟工業(yè)園等29個國家“城市礦產”示范基地、49個餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點、27個循環(huán)化改造園區(qū)。

責任編輯:安子

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