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全面貫徹落實黨的十八大精神 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 建設(shè)美麗家園
——在第八屆有色金屬行業(yè)有影響力人物論壇上的講話

國務(wù)院參事，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長、黨委書記 陳全訓

　　同志們：
　　我代表中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，向論壇召開表示熱烈的祝賀，向榮獲有色金屬行業(yè)有影響力人物及歷屆獲獎代表致以崇高的敬意！
　　2012年是不平凡的一年。面對國際經(jīng)濟形勢復雜多變，有色金屬全行業(yè)凝聚力量，攻堅克難，努力抓管理、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險，確保了整個行業(yè)平穩(wěn)運行，創(chuàng)造了許多亮點。中國五礦集團資源化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)新高，國際競爭力和影響力顯著提升；中國有色集團積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，資源保障能力大大提升，經(jīng)營實現(xiàn)逆勢增長；中金嶺南積極推動精細化管理，夯實人才隊伍建設(shè)，高技能人才培養(yǎng)模式得到行業(yè)內(nèi)外一致肯定；南山鋁業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈運作，科學規(guī)劃，綜合實力明顯提升；肇慶多羅山藍寶石稀有金屬有限公司，用十年心血建成全球少有的完整鉭鈮產(chǎn)業(yè)鏈；中國黃金集團、金川集團、中鋁國貿(mào)、中鋁國際、北京礦冶研究總院等也取得豐碩成果。
　　這些成績來之不易，是我們有色人頑強拼搏、奮斗進取的結(jié)果，更凝聚著各位行業(yè)精英的大量心血和汗水。有色行業(yè)300多萬干部職工，每年評出10位左右“有影響力人物”，可謂是萬里挑一。你們在資源重組、國際戰(zhàn)略、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升和企業(yè)社會責任方面，做出了積極努力，創(chuàng)造了驕人成績。你們是有色行業(yè)的杰出代表，是推動行業(yè)發(fā)展的中堅力量，你們用智慧和勇氣，為我國有色金屬工業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻，創(chuàng)造了寶貴的物質(zhì)和精神財富。你們身上所體現(xiàn)的拼搏、進取、實干、創(chuàng)新精神，將成為全行業(yè)干事興業(yè)的強大感召力、凝聚力和推動力。
　　新的一年馬上來到了。2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年。十八大是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時刻召開的，是決定黨和國家前途命運的一次重要大會。十八大對國內(nèi)外發(fā)展大勢作出新的分析，對黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出新的部署，以習近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體，提出了新舉措，展現(xiàn)了新氣象，全國上下都在迎接一個改革發(fā)展的新熱潮。怎樣貫徹落實十八大精神？黨中央已經(jīng)給了我們明確的信號：中央領(lǐng)導第一次集體出行是參觀“復興之路”展覽，號召全國人民為偉大的“中國夢”團結(jié)奮斗，創(chuàng)造中華民族偉大復興的光明前景，實現(xiàn)這個目標，就要牢記“空談?wù)`國、實干興邦”。習近平同志第一次外出調(diào)研去了廣東深圳，表明堅定不移地走改革開放的富國富民道路，強調(diào)改革開放的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，做到改革不停頓開放不止步，改革開放將繼續(xù)成為振興中華的重要舉措。新一屆政治局專門研究了改進作風問題，出臺了八項規(guī)定，說明黨中央下決心要把我們黨建設(shè)好，以黨的建設(shè)引領(lǐng)中華民族的復興。
　　中央給我們的信號非常清晰，發(fā)展的思路非常明確。我們作為有色行業(yè)的干部員工，應該如何落實十八大精神呢？我認為，實現(xiàn)偉大的“中國夢”，對于我們有色行業(yè)來說，就是要把有色金屬大國建設(shè)成為有色金屬強國，這是我們這一代人的歷史使命。今天有這么多有影響力人物在座，你們是行業(yè)的精英，是我們學習的榜樣，衷心希望你們團結(jié)全行業(yè)廣大干部員工，帶頭落實好黨的十八大精神，在深化改革開放、建設(shè)有色金屬工業(yè)強國、實現(xiàn)偉大的中國夢、實現(xiàn)中華民族偉大復興方面做出更大貢獻。借這個機會，我就今后一段我們行業(yè)貫徹十八大精神，推動我們的事業(yè)再上一個新臺階，講四條意見。
　　第一，我們要準確把握“重要戰(zhàn)略機遇期”的新內(nèi)涵和新條件。十年前，黨的十六大提出，我國處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。十年后，十八大報告再次肯定我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但是報告強調(diào)，戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了變化。這是一個非常重要的判斷。過去三十多年，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，是因為抓住了兩個歷史機遇：一是上世紀80年代之后，發(fā)達國家為了解決勞動力成本上升，紛紛向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是上世紀80年代以來，發(fā)達國家保持了二十多年的繁榮發(fā)展，我們搭上這班順風車，獲得了高速發(fā)展。但是，世界金融危機之后，發(fā)達國家經(jīng)濟放緩、產(chǎn)能過剩，這兩個有利條件都已經(jīng)不復存在了。我國在世界政治經(jīng)濟格局中的地位也發(fā)生了根本變化，從世界第六經(jīng)濟大國變成世界第二位。“第二把交椅”是最難坐的，發(fā)達國家要遏制你、打壓你，周邊發(fā)展中國家要警惕你、提防你，可以說是腹背受敵，美國已經(jīng)重返亞太，我國周邊環(huán)境很不寧靜。到了這個階段，我們看一切問題，都必須從全球政治力量大調(diào)整的格局中去考慮，再要想搭順風車、悶聲發(fā)大財，恐怕是不行了。我們同發(fā)達國家之間互補性越來越弱、競爭性越來越強，我們已經(jīng)從全球經(jīng)濟的追隨者，變成重要的參與者，我們面臨的競爭，已經(jīng)從原來面向發(fā)展中國家依靠成本的競爭，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯用嫦虬l(fā)達國家進行資本、資源、技術(shù)、市場、人才、管理的多重競爭。我們面臨的競爭將更加激烈和殘酷。但這不是壞事，激烈競爭中也蘊含豐富的機遇。金融危機之后，像三一重工、中聯(lián)重科，在德國、意大利這樣老牌的工業(yè)化國家，都并購了當?shù)刂圃鞓I(yè)企業(yè)。中國五礦集團、中國有色礦業(yè)集團、中國鋁業(yè)等許多有色企業(yè)都在海外實施了較大規(guī)模的并購。中色礦業(yè)、中鋁國際、中金國際等企業(yè)順利完成重組，成功在香港主板市場上市。這些成功的例子都告訴我們，只有我們善于轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)現(xiàn)機遇，在傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步減弱的同時，善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)新的競爭優(yōu)勢，從更高層次參與國際競爭合作，才能在復雜的環(huán)境中發(fā)展自己，不斷開辟發(fā)展的新境界。
　　第二，我們要深刻把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性和嚴峻性。最近，中央政治局會議強調(diào)著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。習近平同志在廣東考察時強調(diào)：“國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權(quán)；誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊。”面對新的競爭環(huán)境，我國原有的低成本優(yōu)勢正在喪失，而新的優(yōu)勢還沒有完全形成，這是目前包括有色金屬在內(nèi)的不少行業(yè)運行困難的原因。所以，十八大報告在論述經(jīng)濟工作時，第一條講全面深化經(jīng)濟體制改革，接下來就講實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這充分體現(xiàn)了通過改革轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切性和嚴峻性。如果說2008年之后，我國經(jīng)濟遇到的困難還是皮肉之傷，那么現(xiàn)在遇到的問題就是傷筋動骨了。前幾年國家推出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有一些現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重過剩。這就表明，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，最重要的不是發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，而是用什么機制、用什么方法去發(fā)展。過去那種靠鋪攤子、上投資的方法，已經(jīng)不能再繼續(xù)下去了。我們最近幾年抓的加快行業(yè)科技進步、有色礦業(yè)工作、擴大鋁的應用等工作，都是著眼于幫助企業(yè)增強創(chuàng)新能力，適應經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變。在新形勢下，我們要更加充滿危機感和緊迫感。當前，我國勞動力成本上升的速度超過勞動生產(chǎn)率的增長速度，能源資源開發(fā)利用的速度超過資源勘探和保護的速度，這就決定了，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律決定的，是大勢所趨，晚轉(zhuǎn)不如早轉(zhuǎn)，被動地轉(zhuǎn)不如主動地轉(zhuǎn)。從世界歷史上看，像中國這樣從貧窮落后的國家進入中等收入國家的例子并不少，但是能夠越過“中等收入陷阱”、進一步成為發(fā)達國家的卻不多，一個重要原因就是沒有及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我們能不能走好這步棋，事關(guān)我們行業(yè)的前途命運，要以“坐不住、等不起、拖不得”的心態(tài)，努力推進科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　第三，我們要全面把握生態(tài)文明建設(shè)的新要求和新舉措。十八大報告專門把“生態(tài)文明建設(shè)”納入中國特色社會主義“五位一體”布局，提出“節(jié)約資源和保護環(huán)境”，“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”的重要方針，吹響了“建設(shè)美麗中國”的進軍號角。有色金屬工業(yè)是能源資源密集型行業(yè)，在生態(tài)文明建設(shè)中承擔著重大責任。這兩年來，我們提出發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè)、做好有色金屬礦業(yè)工作等重大舉措，就是著眼于節(jié)約資源和保護環(huán)境，實現(xiàn)綠色發(fā)展。馬克思當年說過一句話，一旦中國加入了全球化體系，那么整個世界都容納不了中國的生產(chǎn)力。當然，馬克思說這句話，是用來闡述資本主義國家的企業(yè)過度競爭導致生產(chǎn)過剩的危機的，他的言下之意是，如果企業(yè)只顧短期利益，一味消耗資源，那么就會帶來生產(chǎn)過剩，最終所有的企業(yè)都得不到好處。對于中國這樣一個人口第一大國來說，就更是這樣。十八大提出加強生態(tài)文明制度建設(shè)，深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度等等。加強資源保護和環(huán)境管理，短期之內(nèi)會給企業(yè)帶來一些挑戰(zhàn)，但長期來看是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。提出五位一體、保護生態(tài)、保護資源、轉(zhuǎn)型升級，這“兩保一升”是政策倒逼機制，我們要自加壓力，提早謀劃，爭取主動，著力提高資源利用效率，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變，這是我們這一代有色人的歷史責任。
　　最后，我們要謀劃好、部署好明年行業(yè)發(fā)展，以實際行動貫徹落實十八大精神。明年是貫徹落實十八大精神的開局之年，新一屆黨中央、國務(wù)院將對經(jīng)濟