本報(bào)評(píng)論:地方經(jīng)濟(jì)需培育“大局”思維
2012年12月20日 8:48 7755次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類: 重點(diǎn)新聞 作者: 潘廷祥
“寧可犯點(diǎn)規(guī),不讓項(xiàng)目飛”、“大項(xiàng)目頂天立地,小項(xiàng)目鋪天蓋地”……
這是某些地方拼命發(fā)展的“思想濃縮”,單就激情而言,真是戰(zhàn)天斗地的豪言壯志。每每有類似標(biāo)語(yǔ)口號(hào)濃縮于視野,提心吊膽,七上八下一類詞語(yǔ),自然而然燃進(jìn)了腦海。某地?cái)?shù)萬(wàn)噸電解鋁開(kāi)工、某地?cái)?shù)萬(wàn)噸銅項(xiàng)目上馬、某地金屬鉬工程突飛猛進(jìn)、某地海綿鈦?lái)?xiàng)目竣工、某地?cái)?shù)十萬(wàn)噸氧化鋁建成,當(dāng)這些耀眼振奮的字眼出現(xiàn)時(shí),接下來(lái)的市場(chǎng)便是拼殺刺刀見(jiàn)血,不是“春秋戰(zhàn)國(guó)”之矛,則是“四面楚歌”之盾。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)往往是“一窩蜂”上馬,帶來(lái)“一窩斗”競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致資源大浪費(fèi),行業(yè)大遭殃。近些年來(lái),有色金屬行業(yè)已經(jīng)嘗到了如此發(fā)展失控的苦頭。
經(jīng)濟(jì)角度觀察:發(fā)展才是硬道理;樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀;沒(méi)有水分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。這些發(fā)展理念都是國(guó)家要求自上而下樹(shù)立識(shí)大體、顧大局的發(fā)展思路。從中央到地方,只有維護(hù)和培育大局思維,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是沒(méi)有水分的。然而,一些地方在發(fā)展過(guò)程中,片面解讀“發(fā)展”與“增長(zhǎng)”,輕大體,弱大局,看政績(jī),重投資。重視投資沒(méi)錯(cuò),重視政績(jī)沒(méi)錯(cuò),但一定要在“大局”意識(shí)中科學(xué)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),做到環(huán)比四方,避免重復(fù)建設(shè);做到培育市場(chǎng),不要盲目攀比;做到聯(lián)系實(shí)際,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。試想,有色金屬為什么會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中過(guò)于“自相殘殺”?為什么產(chǎn)能會(huì)嚴(yán)重過(guò)剩?其中一個(gè)直接原因就是項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)遍地開(kāi)花——東部有礦建工廠,西部有礦上項(xiàng)目,南部有礦工程忙、北部有礦大發(fā)展,沒(méi)礦找礦也要上,在一片熱火朝天的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,導(dǎo)致大局利益失控,氧化鋁、電解鋁、海綿鈦、銅鉛鋅等等有色金屬產(chǎn)能過(guò)剩。比如海綿鈦,幾年時(shí)間年產(chǎn)能就從4000噸發(fā)展到近20萬(wàn)噸,成為世界第一生產(chǎn)大國(guó)與消費(fèi)大國(guó)。然而,在“生產(chǎn)大國(guó)”與“消費(fèi)大國(guó)”的背后卻是資源浪費(fèi),同室操戈,廉價(jià)出口。于是,國(guó)家著手收儲(chǔ)產(chǎn)量過(guò)剩的鋁、銅、鈦等眾多有色金屬。國(guó)庫(kù)存儲(chǔ)適量的金屬、糧食等是合理的,但超量的存儲(chǔ)也是一種浪費(fèi),倉(cāng)庫(kù)修建、存儲(chǔ)管理等,人力、物力、財(cái)力都因發(fā)展失控而造成巨大損失。不搞盲目發(fā)展,不搞重復(fù)建設(shè),讓暫時(shí)不用的資源存儲(chǔ)于大地才是最科學(xué)的。
失控發(fā)展必然導(dǎo)致浪費(fèi)。“寧可犯點(diǎn)規(guī),不讓項(xiàng)目飛”、“大項(xiàng)目頂天立地,小項(xiàng)目鋪天蓋地”的發(fā)展觀宛如“衛(wèi)星升天”。頂天立地,“頂”的是地方GDP。鋪天蓋地,“鋪”的是固定資產(chǎn)。大干快上的項(xiàng)目,會(huì)讓人頭腦發(fā)熱,缺失對(duì)市場(chǎng)的培育,缺失對(duì)潛在市場(chǎng)的分析,結(jié)果是項(xiàng)目“立”起來(lái)的是廠房,“鋪”下去的是資產(chǎn),“倒”下來(lái)的卻是人、財(cái)、物的巨大浪費(fèi)。導(dǎo)致這種發(fā)展走偏的現(xiàn)象,既有地方政績(jī)?cè)?,也有盲目跟風(fēng)和“無(wú)知無(wú)畏”瞎指揮。記得海綿鈦發(fā)展火熱,價(jià)格從幾萬(wàn)元漲到二三十萬(wàn)元一噸時(shí),一些地方官員到鈦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)說(shuō)海綿鈦破碎能力有限,南邊的一位地方官員說(shuō)破碎就是剪刀剪嘛,這有什么難的。北邊的一位地方官員到海綿鈦企業(yè)視察時(shí)說(shuō),要大力發(fā)展鈦,海綿就不要生產(chǎn)了。不懂破碎工藝,不懂海綿鈦結(jié)構(gòu),卻敢信口開(kāi)河!企業(yè)發(fā)展很累,累的不是干活,有時(shí)候“累”的是個(gè)別地方官員對(duì)市場(chǎng)、工藝、產(chǎn)品、用途不了解,卻常常去為企業(yè)指點(diǎn)迷津,弄得企業(yè)很“迷茫”。
各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色,多為企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,搞好服務(wù),而不應(yīng)該來(lái)指揮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。企業(yè)上項(xiàng)目需要研究培育市場(chǎng),遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,政府也要在這方面幫助企業(yè)研究與培育市場(chǎng),而不能自作主張當(dāng)什么紅娘拉郎配,也不要以為自己是“伯樂(lè)”。面對(duì)有色金屬的發(fā)展失控,不妨把“失之東隅,收之桑榆”改為“收之政績(jī),失之大局”。項(xiàng)目培育≠市場(chǎng)培育,一些地方由于盲目跟風(fēng)大發(fā)展,于是,項(xiàng)目與市場(chǎng)的微妙導(dǎo)致有的項(xiàng)目剛竣工投產(chǎn),市場(chǎng)缺口早已封閉,項(xiàng)目建成便“決堤”。有的項(xiàng)目轟轟烈烈剪彩奠基之后就臥地不起,真是熱火朝天搞建設(shè),鑼鼓喧天竣工會(huì),稀里糊涂算虧損。
這些年有色金屬在發(fā)展過(guò)程中吃的苦頭太多,歸納起來(lái),的確有金融危機(jī)的錯(cuò),但反觀一些地方缺失“大局”的發(fā)展,反觀宏觀失衡的原因,不難發(fā)現(xiàn),重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩與金融危機(jī)沒(méi)什么關(guān)系,而是認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、了解市場(chǎng)、培育市場(chǎng)的功課沒(méi)做好造成的。雖然,在“鋪天蓋地”中增加了固定資產(chǎn),“頂天立地”里增長(zhǎng)了GDP,在固定資產(chǎn)與GDP中收獲了政績(jī),但那或多或少那是浪費(fèi)資源、不增效益空談。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能有水分。地方也好,企業(yè)也好,在上項(xiàng)目建工程時(shí)好好想想什么叫沒(méi)有水分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?什么叫科學(xué)發(fā)展觀?只有樹(shù)立培育“大局”的意識(shí),才能找到培育市場(chǎng)的根基,獲得大項(xiàng)目對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)找發(fā)展,小項(xiàng)目對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)找特色,市場(chǎng)有了,特色具備,地方發(fā)展了,企業(yè)也就不會(huì)遭殃了,政績(jī)也實(shí)實(shí)在在了。
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