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　　調(diào)結(jié)構(gòu)已刻不容緩。在眾多專(zhuān)家看來(lái)，對(duì)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)而言，化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將成為調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。
　　方正資本控股金融研究院院長(zhǎng)郭士英認(rèn)為，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最突出的問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩。若不解決這個(gè)問(wèn)題，即使出臺(tái)一些經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也無(wú)力回天。
　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，國(guó)際金融危機(jī)使得世界市場(chǎng)萎縮，原先通過(guò)出口消化的部分過(guò)剩、落后產(chǎn)能必須調(diào)整，不調(diào)整沒(méi)有出路。
　　以鋼鐵行業(yè)為例，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能已達(dá)9億噸左右。去年全年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量6.83億噸，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。
　　與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能還在進(jìn)一步擴(kuò)張。據(jù)鋼聯(lián)資訊不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，國(guó)內(nèi)新上高爐27座，煉鐵產(chǎn)能合計(jì)新增3500萬(wàn)噸左右，其中唐山地區(qū)就占11座。而今年前5月份，國(guó)內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)生鐵產(chǎn)量2.78億噸，同比僅增加703.6萬(wàn)噸。
　　與此同時(shí)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，2012年全年國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行呈“兩高、兩低”態(tài)勢(shì)。高成本、高產(chǎn)能面對(duì)的是生產(chǎn)增值低增長(zhǎng)、回報(bào)低效益。受這些因素影響，前9個(gè)月80個(gè)大中型鋼鐵企業(yè)凈虧損高達(dá)50多億元，全行業(yè)處在整體虧損狀態(tài)，且虧損面達(dá)45%。
　　工業(yè)和信息化部人士指出，目前來(lái)看，產(chǎn)能過(guò)剩跟市場(chǎng)不景氣交織在一起，使得鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景仍不樂(lè)觀(guān)。
　　深受產(chǎn)能過(guò)剩困擾的不只是鋼鐵行業(yè)。商務(wù)部信用評(píng)級(jí)與認(rèn)證中心發(fā)布的《2012年中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，有色、建材和化工等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題都比較嚴(yán)重。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）此前發(fā)布的研究報(bào)告也認(rèn)為，中國(guó)目前的產(chǎn)能利用率僅為60%，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題比較突出。
　　針對(duì)以上問(wèn)題，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)，總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，制定有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案。
　　工信部則明確提出，2013年特別要把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，抓緊制定有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案，加強(qiáng)引導(dǎo)和推動(dòng)，消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批。