礦產(chǎn)行業(yè)海外并購挑戰(zhàn)機(jī)遇并存
民營礦企成主力軍
2013年02月18日 9:2 10467次瀏覽 來源: 新華能源 分類: 重點(diǎn)新聞
==機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存==
機(jī)遇:
國內(nèi)政策大力支持礦企“走出去”
為落實(shí)2010年國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的“新36條”,今年上半年相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見等一系列的政策措施,為民營企業(yè)“出海”給予了更多的政策支持,不久前,發(fā)改委聯(lián)合外交部、財(cái)政部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和國家外匯管理局等十三家部委曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見》。
楊依杭介紹,中國商務(wù)部投資促進(jìn)局提供“走出去”、“引進(jìn)來”雙向投資服務(wù),到目前為止已經(jīng)和43個(gè)國家和地區(qū)的87個(gè)機(jī)構(gòu)簽署了雙向投資促進(jìn)的備忘錄,還與國外的政府機(jī)構(gòu),包括投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)合作發(fā)布了35個(gè)國家和地區(qū)的國別投資報(bào)告,今后還會(huì)給出一系列的行業(yè)和國別的報(bào)告。國外制定優(yōu)惠措施招徠企業(yè)投資礦業(yè)
11月4日,在由國土部等主辦的“2012中國國際礦業(yè)大會(huì)”上,巴西、加拿大、秘魯、澳大利亞、俄羅斯及中亞等來自全球39個(gè)國家(地區(qū))的外國代表在會(huì)場展示礦業(yè)設(shè)備、對(duì)接項(xiàng)目。并有多場推介會(huì)介紹這些國家在礦業(yè)勘查開發(fā)投資政策及礦業(yè)合作方面的最新機(jī)會(huì),希望吸引中國企業(yè)尤其是中國民營企業(yè)前往投資。
同時(shí),在“中國———澳大利亞上市企業(yè)高級(jí)投資論壇”上,中國中小企業(yè)研究院、澳大利亞南部經(jīng)濟(jì)特區(qū)等多家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在會(huì)上向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,澳方企業(yè),特別是礦產(chǎn)資源類企業(yè),具有極高的投資價(jià)值,一直是中國公司追逐的目標(biāo),盡管澳洲政府近年來加大了國外對(duì)澳洲礦產(chǎn)資源類企業(yè)投資和并購的審查,但隨著澳方企業(yè)向中國企業(yè)拋出“橄欖枝”,中國企業(yè)有望迎來投資澳大利亞礦產(chǎn)資源類企業(yè)的絕佳機(jī)遇。
礦業(yè)“出海”正迎投資機(jī)遇期
受金融危機(jī)的持續(xù)影響,使世界各國投資的回報(bào)周期長,能礦產(chǎn)業(yè)面臨資金短缺的境況,客觀上為我國企業(yè)“走出去”投資這些領(lǐng)域提供了難得的機(jī)遇。就區(qū)域而言,北美、中南美包括亞洲和非洲等地區(qū)的礦產(chǎn)資源豐富,但國際投資萎縮,這些國家在吸引外部資金方面面臨很多的壓力。
貨幣安全是另一個(gè)利好因素。中國人民銀行貨幣政策二司副司長郭建偉也在上述場合表示,在后危機(jī)時(shí)代,人民幣的安全性強(qiáng)于外幣,如果產(chǎn)業(yè)鏈整合以后用人民幣進(jìn)行統(tǒng)一的結(jié)算的話,既沒有貨幣風(fēng)險(xiǎn),又沒有貨幣兌換成本,而且礦業(yè)投資的期限長,中間的任何市場波動(dòng)都可以規(guī)避。
風(fēng)險(xiǎn):
跨國投資資源性項(xiàng)目存風(fēng)險(xiǎn)性和復(fù)雜性
就在中信泰富命運(yùn)多舛的澳洲Sino Iron鐵礦項(xiàng)目終于產(chǎn)出鐵精粉的同時(shí),該鐵礦礦權(quán)所有者M(jìn)ineralogy公司,向中信泰富發(fā)出數(shù)份通知,揚(yáng)言要中止中信泰富澳大利亞Sino Iron采礦權(quán)和礦產(chǎn)租賃協(xié)議。中信泰富公告稱,公司已向西澳高等法院申請(qǐng)禁制令,禁止Mineralogy單方面終止采礦權(quán)和礦場租賃協(xié)議。
據(jù)悉,雙方爭議主要在于特許使用費(fèi)支付的起始時(shí)間,中信泰富認(rèn)為專利費(fèi)應(yīng)由生產(chǎn)開始計(jì)算,而中澳鐵礦項(xiàng)目賣方Mineralogy公司認(rèn)為應(yīng)從建設(shè)期開始計(jì)算。
銘遠(yuǎn)咨詢合伙人諸蜀寧博士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,雖然目前的付費(fèi)爭端不會(huì)逆轉(zhuǎn)6年多的投資決定,但其他有志“走出去”的企業(yè)要引以為戒,高度重視跨國投資資源性項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性。
海外投資經(jīng)驗(yàn)不足
11月12日,紫金礦業(yè)宣布,此前因與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生糾紛而暫停施工的吉爾吉斯斯坦左岸金礦已經(jīng)復(fù)工,與當(dāng)?shù)卮迕竦募m紛也已得到解決。
“之所以發(fā)生這個(gè)事情,是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣笪覀儽M快建成項(xiàng)目,但當(dāng)?shù)丶夹g(shù)勞動(dòng)力不夠,紫金礦業(yè)就增加了國內(nèi)的承包商和技術(shù)工人,中國工人比例多了,老百姓不愿意,認(rèn)為把他們的工作擠掉了,”紫金礦業(yè)集團(tuán)國際部總經(jīng)理李志林告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,“他們說,我們的用工比例沒有按法律規(guī)定來做。”
在海外,“國有企業(yè)往往考慮怎么做強(qiáng)做大,而民營企業(yè)往往實(shí)力又不太夠。”陳景河說,當(dāng)前的并購規(guī)模還是非常小,對(duì)于中國企業(yè)來說,在海外的不足主要表現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)不足和人才缺乏上。
國內(nèi)外企業(yè)文化等一系列的不同
長安律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李玉紅說,那些失敗的并購案例當(dāng)中,80%以上直接或間接歸責(zé)于企業(yè)文化的整合失敗。
“在國外,建設(shè)生產(chǎn)的周期不同,別人是10年的開發(fā)周期,對(duì)于中國企業(yè)來講可能只需要三年,這必然產(chǎn)生一些不協(xié)調(diào)的問題。”楊杰說。
“非洲國家希望大量使用本地的員工,要占到當(dāng)?shù)赜霉さ木懦?,但是?dāng)?shù)厝嗽谡Z言上存在障礙,在技術(shù)能力可能要投入很多培訓(xùn),牽涉到更多精力和更長的建設(shè)周期。”杜兵說,這是很多中國企業(yè)在投資后才發(fā)現(xiàn)的麻煩。
宋鑫告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,“中國企業(yè)走出去,除了注意資源是不是可靠之外,一定要了解當(dāng)?shù)氐姆?、法?guī)、民俗、文化的特殊性,另外,一定要注重安全環(huán)保和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和諧共處”。
失敗案例:
作為國內(nèi)最先走出去的央企之一,中國鋁業(yè)于2007年3月和澳大利亞昆士蘭州政府簽署開發(fā)協(xié)議,承諾在當(dāng)?shù)亻_采鋁土礦資源,并建設(shè)一家氧化鋁廠,四年時(shí)間換來的卻是巨額虧損。
2008年底,中鋼收購了澳大利亞中西部礦業(yè)公司,對(duì)該公司100%控股。而在2011年,該項(xiàng)目被宣布暫停。
中信泰富2006年收購的西澳兩個(gè)鐵礦項(xiàng)目,歷時(shí)6年延期3次至今顆粒無收。
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