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　　安全合理開發(fā)資源
　　南極近1400萬平方公里大陸的95%面積仍被冰雪覆蓋。從1984年到2012年，我國科考隊已成功完成28次南極科學(xué)考察，取得一系列科考成果。我國成為南極條約協(xié)商國組織、國際南極研究科學(xué)委員會、國家南極局局長理事的成員國，在國際極地事務(wù)中，擁有了參與權(quán)、發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。
　　北極理事會于1996年成立，成員國包括俄羅斯、美國、冰島、瑞典、加拿大、丹麥、芬蘭和挪威。永久觀察員有英國、法國、德國、荷蘭、波蘭和西班牙。2011年3月，德國外長韋斯特韋勒在德外交部主辦的第二屆國際北極會議上強(qiáng)調(diào)，北冰洋是人類共同遺產(chǎn)，各國有權(quán)自由進(jìn)入北極，北極研究不應(yīng)局限于經(jīng)濟(jì)利用，也應(yīng)涉及氣候變化。德外交部智庫“德國外交政策協(xié)會”呼吁德國政府出臺“北極戰(zhàn)略”。
　　中國是一個“近北極國家”，北極開發(fā)和環(huán)境與中國有著密切聯(lián)系。科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，北極海冰迅速消融，至少70%的原因是人類活動導(dǎo)致的氣候變化，這對中國有影響，是中國最關(guān)注的問題。北冰洋是人類共同遺產(chǎn)，因此，包括中國在內(nèi)的各國有權(quán)自由進(jìn)入北極和航運自由。整個北極圈區(qū)域不可能被八個北極沿岸國家全部壟斷，屬于全球公海領(lǐng)域，中國與其他國家享有相應(yīng)的權(quán)益。加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)北極問題專家邁克爾·拜爾斯認(rèn)為，中國申請獲得北極理事會永久觀察員國地位是合理要求。芬蘭、瑞典、冰島等國對此表示支持，其中中國和冰島已簽署北極合作協(xié)議，冰島表示支持中國成為北極理事會永久觀察員，這是我國參與北極事務(wù)的一個重要契機(jī)。
　　中國正在積極參與維護(hù)海洋航行安全和合理開發(fā)海洋資源。從2008年12月到2012年2月，中國已派出11批護(hù)航編隊，為4500多中外船舶實施了安全護(hù)航，成功解救、接護(hù)和救助50多艘中外船舶。自2012年1月起，中國還與印度、日本加強(qiáng)了反海盜合作，三國采取“輪班”方式，共同守護(hù)亞丁灣、索馬里海域安全與穩(wěn)定。
　　20世紀(jì)90年代，中國作為世界第五個先驅(qū)勘探投資開發(fā)國，在東北太平洋獲得7.5萬平方公里的多金屬結(jié)核專屬開采礦區(qū)。2010年5月7日，國際海底管理通過《區(qū)域內(nèi)多金屬硫化物探礦和勘探規(guī)章》，當(dāng)天中國代表遞交了有關(guān)申請。2011年8月，國際海底管理局批準(zhǔn)中國取得在印度洋海底西南中脊約一萬平方公里區(qū)域內(nèi)多金屬硫化物的獨家開采權(quán)，期限15年，標(biāo)志中國進(jìn)入了有能力開發(fā)深海資源的“全球精英俱樂部”。中國將繼續(xù)積極參與維護(hù)全球公海的安全和合理開發(fā)。

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