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　　3月27號(hào)上午10：00,國土資源部在部信息中心職工會(huì)議室就《2012年我國石油天然氣和主要固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量情況》舉行新聞發(fā)布會(huì)。
　　今天上午的新聞發(fā)布會(huì)，主要是介紹2012年我國石油天然氣等主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的最新數(shù)據(jù)，以及礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的最新進(jìn)展情況。

　　2012年我國主要固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的最新情況通報(bào)
　　隨著地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的全面實(shí)施，勘查投入不斷加大，礦產(chǎn)資源勘查力度明顯加大，地質(zhì)找礦不斷取得突破。
　　2012年度全國煤炭、鐵礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、鋁土礦、鎢礦、錫礦、鉬礦、銻礦、金礦、銀礦、硫鐵礦、磷礦和鉀鹽15種主要固體礦產(chǎn)中，除鉀鹽無勘查增減外，其余礦產(chǎn)的資源儲(chǔ)量均有不同程度增長；新探明大中型礦產(chǎn)地共154處（其中大型礦產(chǎn)地52處，中型礦產(chǎn)地102處），主要分布在新疆、云南、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、貴州和吉林等省區(qū)。
　　2012年勘查新增大中型礦產(chǎn)地超過10處的礦種分別是：煤炭53處，鐵礦24處，金礦18處，鉬礦18處，磷礦13處，鋅礦10處。
　　從各礦種查明資源儲(chǔ)量勘查增加情況看，煤炭勘查新增查明資源儲(chǔ)量557.3億噸，鐵礦新增37.3億噸，銅礦新增319.2萬噸，鉛礦新增338.7萬噸，鋅礦新增642.7萬噸，鋁土礦新增2.1億噸，鎢礦新增84.1萬噸，錫礦新增53.4萬噸，鉬礦新增171.0萬噸，銻礦新增16.4萬噸，金礦新增518.3噸，銀礦新增12517.6噸，硫鐵礦新增1672.1萬噸，磷礦新增9.6億噸。其中鐵礦、鋅礦、鋁土礦、鎢礦和錫礦勘查新增查明資源儲(chǔ)量增長明顯，鐵礦、鋁土礦同比增長2倍以上，錫礦增長近1倍，其他礦產(chǎn)同比增長均超過50%。
　　從2012年度全國主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量勘查新增占2011年保有資源儲(chǔ)量比重看，鎢礦和錫礦超過了10％，其余礦產(chǎn)除銅礦、硫鐵礦和鉀鹽外均超過4％。以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。以上就是2012年全國新增儲(chǔ)量的情況。

　　礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用的工作情況
　?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作開創(chuàng)新局面。
　　全面落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，以“摸情況、建標(biāo)準(zhǔn)、推技術(shù)、抓落實(shí)”為工作思路，扎實(shí)推進(jìn)，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作開創(chuàng)了新局面。
　　1.節(jié)約與綜合利用成效顯著。
　　長期以來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中存在著采富棄貧、采主棄副等問題，總體開采回采率、選礦回收率和綜合利用率比較低。這“三率”是衡量開發(fā)利用水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各位新聞朋友不一定很詳細(xì)，通俗來講開采回采率就是把礦石從底下采出來的多少。選礦回收率主要是從礦石中采出來的礦石用組份提取的情況。綜合利用率重點(diǎn)是看看各種共伴生資源的情況。為加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式，提高礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平，2010年起，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國土資源部財(cái)政部共同組織實(shí)施了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和示范工程兩種形式，對(duì)“三率”水平高的礦山企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)提高利用水平的示范工程進(jìn)行支持。經(jīng)過近3年的實(shí)施，取得了顯著的技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，形成了一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和先進(jìn)技術(shù)。
　　一是“三率”水平提高，資源經(jīng)濟(jì)效益顯著。礦山企業(yè)利用專項(xiàng)資金研發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備，進(jìn)行生產(chǎn)工藝改造，“三率”水平明顯提高，盤活了一批石油、煤炭、鐵礦、銅礦、磷礦等重要礦產(chǎn)資源，提高了開發(fā)利用效率和效益，并取得了良好的環(huán)境和社會(huì)效益?！　≡讷@獎(jiǎng)的礦山企業(yè)中石油采收率提高約2.8個(gè)百分點(diǎn)，盤活資源儲(chǔ)量3億噸以上，產(chǎn)值增加2000億以上。煤炭開采回采率提高2－11個(gè)百分點(diǎn)，增加儲(chǔ)量3.5億噸，產(chǎn)值增加1300余億元。鐵礦開采回采率提高3－13個(gè)百分點(diǎn)，選礦回收率提高0.4－12個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值增加20.4億元。銅礦開采回采率提高1-9個(gè)百分點(diǎn)，選礦回收率提高2-6個(gè)百分點(diǎn)，盤活資源儲(chǔ)量近3000萬噸，產(chǎn)值近20億元。金礦采礦回采率提高3－19百分點(diǎn)，選礦回收率提高1－5百分點(diǎn)，新增儲(chǔ)量4.13噸、產(chǎn)值12.4億元。磷礦采礦回采率提高6－10個(gè)百分點(diǎn)，選礦回收率提高0.6－8百分點(diǎn)，產(chǎn)值增加4.7億元，并增加儲(chǔ)量1.1億噸。鉀鹽資源回收率提高8個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值增加約5億元。
　　二是激勵(lì)引導(dǎo)作用突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以80億元的中央財(cái)政資金帶動(dòng)企業(yè)自籌資金超過700億元，增收約2000億元。如江蘇“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金6900萬元，帶動(dòng)企業(yè)自籌資金4.03億元，是中央資金的5.8倍；海南省示范工程支持資金1500萬，帶動(dòng)礦山企業(yè)投入配套資金達(dá)5.4億元，是中央財(cái)政投入的36倍，充分發(fā)揮了專項(xiàng)資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。
　　三是技術(shù)進(jìn)步明顯，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程制定提速。專項(xiàng)實(shí)施中，礦山企業(yè)通過與高等院校、科研院所合作，成立產(chǎn)業(yè)化基地和院士專家工作站，積極開展重大課題研究，取得一批具有較好推廣價(jià)值的技術(shù)成果，部分獲得國家或省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。如中石化“特高含水油藏二元復(fù)合驅(qū)大幅度提高采收率技術(shù)”，增加可采儲(chǔ)量6.7億噸，資源效益顯著；山東新礦集團(tuán)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的充填支架，實(shí)施“以矸換煤”綠色開采，每年減少矸石排放200多萬噸，成功解決“三下”壓煤和廢棄物堆放問題，實(shí)現(xiàn)了減少土地占用，減少粉塵污染，減少地面沉陷，增加資源的“三增一減”，為當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高了生態(tài)文明建設(shè)水平；西藏甲瑪銅多金屬礦廢水循環(huán)利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)了酸性廢水的零排放，是生態(tài)脆弱地區(qū)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的典范；南京金焰鍶業(yè)有限公司采用膠結(jié)充填采礦技術(shù)，提高采收率32個(gè)百分點(diǎn)，多回收天青石資源21萬噸，解決了我國鍶礦地下生產(chǎn)礦山長期回采率低的難題。另外，專項(xiàng)的實(shí)施帶動(dòng)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的制定，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，形成企業(yè)制度或規(guī)程148項(xiàng)，這是專項(xiàng)的作用。
　　2.以摸清綜合利用家底為目標(biāo)的“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)工作順利推進(jìn)。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明建設(shè)的構(gòu)成要素。對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)來說，重中之重的任務(wù)是促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約，主要包括高效采選、高效利用礦產(chǎn)資源。高效采選就是提高礦產(chǎn)資源的開采回采率、選礦回收率，高效利用就是提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率、礦山三廢的循環(huán)利用水平。開采回采率、選礦回收率、綜合利用率是評(píng)價(jià)我國礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源水平的主要指標(biāo)。
　　為準(zhǔn)確掌握我國重要礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用現(xiàn)狀，國土資源部于2012年在全國范圍內(nèi)部署開展了煤炭、石油、鐵等22個(gè)重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)工作，這是新中國成立后首次開展的全國性礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)價(jià)，是一次重要資源節(jié)約的國情調(diào)查，目前，已調(diào)查礦山2萬余個(gè)，每個(gè)礦山收集數(shù)據(jù)項(xiàng)近70項(xiàng)，外業(yè)調(diào)查基本結(jié)束，數(shù)據(jù)核查工作已全面展開，預(yù)計(jì)年底可提交成果報(bào)告，為建立科學(xué)合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)體系，制定節(jié)約與綜合利用政策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將有力促進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)資源保障能力，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　3.分礦種制定資源合理利用標(biāo)準(zhǔn)，為考核礦產(chǎn)資源合理開發(fā)確定“紅線”。
　　黨的十八大提出要節(jié)約集約利用資源，提高資源利用效率和效益。建立起科學(xué)合理的礦產(chǎn)資源利用“三率”標(biāo)準(zhǔn)，不僅是促進(jìn)資源節(jié)約的重要舉措，引領(lǐng)、促進(jìn)礦業(yè)生產(chǎn)力向先進(jìn)水平看齊，也是提高我國礦產(chǎn)資源科學(xué)管理水平的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我國具有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)160種，因賦存條件、礦石類型、選冶工藝等千差萬別，“三率”指標(biāo)不能一概而論，要根據(jù)礦產(chǎn)資源賦存特征、開采工藝的不同分礦種制定。2012年，國土資源部加快了合理開發(fā)利用“三率”標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，發(fā)布實(shí)施了煤炭、金礦、磷礦、高嶺土和釩鈦磁鐵礦５礦種的“三率”指標(biāo)要求，不僅對(duì)不同賦存條件的資源提出了開采回采率和選礦回收率，還對(duì)共伴生資源、尾礦、循環(huán)水等利用指標(biāo)做出規(guī)定。“三率”指標(biāo)要求是一條硬杠杠，是為礦產(chǎn)資源合理利用劃出的“紅線”，反映了當(dāng)今礦業(yè)綜合利用的技術(shù)水平，并將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展情況作動(dòng)態(tài)調(diào)整。
　　4.先進(jìn)適用技術(shù)推廣步入快車道。
　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，是要為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈得美好家園。落后和不適用的采選技術(shù)和工藝帶來大量的尾礦和選礦廢水，在沒有經(jīng)過合理處理情況下直接排放，造成大量的粉塵和地下水污染，節(jié)約資源，促進(jìn)資源利用方式加快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)礦業(yè)大國向礦業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，為人民提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。國土資源部制定了《關(guān)于推廣先進(jìn)適用技術(shù)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平的通知》，明確了推廣先進(jìn)適用技術(shù)的稅費(fèi)減免等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和管理措施，強(qiáng)調(diào)了低滲透油田和頁巖氣資源高效開發(fā)、固體礦產(chǎn)充填開采等重點(diǎn)領(lǐng)域和共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣工作。建立了先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄發(fā)布制度，發(fā)布了第一批62項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄和匯編。召開了推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的論壇和現(xiàn)場會(huì)，提高了先進(jìn)技術(shù)的普及率和推廣效能。
　　5.監(jiān)督管理日益加強(qiáng)和完善。
　　監(jiān)督管理是督促礦山企業(yè)合理開發(fā)利用資源、實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)文明必不可少的行政手段，國土資源部多措并舉加大了了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序監(jiān)管和合理開發(fā)利用監(jiān)管力度。一是礦山開發(fā)利用年檢得到規(guī)范和加強(qiáng)。部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查的通知》，將礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用及“三率”情況納入礦山企業(yè)年檢內(nèi)容，對(duì)礦山企業(yè)綜合利用情況每年都考核檢查。研發(fā)啟用了礦產(chǎn)資源開采年度檢查信息網(wǎng)上報(bào)備系統(tǒng)，及時(shí)掌握各地礦產(chǎn)企業(yè)的年檢工作進(jìn)度，提高了年檢工作水平和效率，為動(dòng)態(tài)掌握礦山企業(yè)合理開發(fā)利用情況提供了保障。二是礦產(chǎn)督察工作進(jìn)一步規(guī)范。目前，全國有礦產(chǎn)督察員1485人，地方加大了聘任督察員力度，并積極組織督察員開展督察工作，每位督察員每年要督察3-4座大中型礦山并提出督察報(bào)告，為礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用工作做出了積極貢獻(xiàn)。三是強(qiáng)化礦山企業(yè)綜合利用的主體地位。要求礦山企業(yè)加強(qiáng)管理，及時(shí)開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測，每年提交儲(chǔ)量利用情況報(bào)告，為綜合利用考核奠定基礎(chǔ)。

　　工作計(jì)劃
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要求，加強(qiáng)資源保護(hù)和合理利用，按照摸情況，建標(biāo)準(zhǔn)，推技術(shù)，抓落實(shí)的思路，構(gòu)建合理開發(fā)利用與秩序監(jiān)管并重的格局，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用長效機(jī)制建設(shè)，全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
　　1.摸清況。摸清全國礦產(chǎn)資源綜合利用狀況，完成重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)工作，完成數(shù)據(jù)建庫，提交我國礦產(chǎn)資源綜合利用調(diào)查評(píng)價(jià)成果，建立綜合利用年報(bào)發(fā)布制度。發(fā)布我國首個(gè)節(jié)約與綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為落實(shí)資源節(jié)約提供考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　2.建標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)分礦種制訂“三率”標(biāo)準(zhǔn)，作為資源合理利用的“紅線”。今年要開展鐵礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、稀土礦、鉀鹽等大宗和戰(zhàn)略礦種“三率”標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
　　3.推技術(shù)。大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)揮“技術(shù)紅利”在資源節(jié)約中的關(guān)鍵作用，發(fā)布第二批先進(jìn)適用技術(shù)目錄，建立先進(jìn)適用技術(shù)推廣平臺(tái)，讓有需求的礦山找到適用技術(shù)，讓先進(jìn)技術(shù)找到適用的礦山。
　　4.抓落實(shí)。推進(jìn)監(jiān)管信息系統(tǒng)的全面使用，推行監(jiān)管信息直報(bào)制度和在線監(jiān)管。開展礦產(chǎn)督查制度改革，建設(shè)礦產(chǎn)督察信息系統(tǒng)，構(gòu)建任務(wù)到礦、責(zé)任到人的監(jiān)管體系。積極推進(jìn)礦山儲(chǔ)量管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)督導(dǎo)，抓好已有礦種“三率”指標(biāo)要求的貫徹落實(shí)。
　　5.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收。全面推進(jìn)補(bǔ)償費(fèi)征收與回采率掛鉤，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，強(qiáng)化征收管理，切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，推進(jìn)補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的全面使用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、足額征收。
　　總之，節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用是推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和效益的重要途徑。今后，我們將繼續(xù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，抓好落實(shí)，不斷改革創(chuàng)新，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力和生態(tài)文明建設(shè)水平。
　　出席領(lǐng)導(dǎo)同志有：國土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司許大純副司長、王少波副司長，國土資源部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室李曉波副主任，中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院賀冰清副院長。