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中坦兩國合作勢頭良好 礦產(chǎn)投資環(huán)境面面觀

2013年03月28日 13:44 13234次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

       三、投資坦桑尼亞面臨的主要問題及挑戰(zhàn)
  根據(jù)世界銀行評估,坦桑尼亞仍屬投資風險高的非洲國家。根據(jù)目前總體形勢判斷,坦參考評級為7級(編者注:世界銀行參考評級共分9級,9級為最高風險等級),國家風險水平仍處高位,投資環(huán)境仍有待完善。
  (一)交通、電力等配套設施落后。坦交通狀況很差,主要以公路為主,且很多地方公路建設都不完善;坦桑尼亞現(xiàn)在的電力主要依靠進口柴油發(fā)電,導致水、電、燃料價格偏高,電力工業(yè)發(fā)展滯后,電力供應嚴重短缺,斷電現(xiàn)象時有發(fā)生,工業(yè)用電價格較高,約為周邊國家的2倍-3倍;通訊業(yè)落后,網(wǎng)絡覆蓋率低。
  但兩年以后坦桑尼亞的供電和通訊條件將會根本改善。2012年11月8日開工建設的姆特瓦拉至達累斯薩拉姆天然氣管道工程,計劃工期18個月,完成后將首先保證兩座30萬千瓦的天然氣發(fā)電廠用氣,對電量和電價的保障都會起到促進作用。覆蓋全國的光纖通訊骨干網(wǎng)絡已經(jīng)基本完成,連接用戶的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡已經(jīng)開始建設。
  (二)人力資源匱乏。坦居民文化水平普遍較低,勞動力素質不高,技術工人稀缺。在上一財政年度,政府計劃招錄48333名雇員,由于勞動力市場沒有合適人選,結果只錄用了38298人。勞動力價格較高,相較于非洲其他的國家,其勞動力價格高了將近1倍。
  (三)金融業(yè)落后,融資成本高。坦桑尼亞全國有45家銀行和保險類金融機構,但以外資機構為主,本地金融機構經(jīng)營規(guī)模不大。美元貸款的年利率在10%左右,當?shù)刎泿诺馁J款年利率高達20%,而且抵押、擔保手續(xù)繁雜。
  (四)坦政府官僚主義盛行,辦事效率低下,官員貪污腐敗等現(xiàn)象較嚴重,企業(yè)運營成本高坦政府機構辦事效率還有待提高高,當?shù)毓陀霉ぶ贫扰c我國差異較大,對我國企業(yè)掣肘多,大大增加了企業(yè)運營成本。坦勞動法規(guī)定雇員6個月試用期滿后即視為長期雇員,不得隨意解雇,否則將支付高額解雇費。坦工會較活躍,常通過與企業(yè)談判等形式幫助員工爭取提高薪資。
  (五)醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,瘧疾與艾滋病疫情較為嚴重,醫(yī)療條件差,救護措施落后。整個坦桑尼亞還有一半的人口缺乏清潔飲用水,部分湖泊、沿海和內(nèi)陸河流的水源也因為管理不善而受到污染。
 ?。┺k理土地使用權手續(xù)復雜。根據(jù)1999年的土地使用法,全國的土地都屬于政府,無論是本國公民還是外國投資者辦理土地租賃或者購買手續(xù)都面臨繁雜的程序,耗時雍長。坦桑尼亞最近正在制定新的農(nóng)業(yè)投資政策,一是對農(nóng)業(yè)投資者單筆購地規(guī)模設置上限,種植糖料作物購地面積最高為10000公頃,糧食作物為5000公頃;二是對購地案設置前提條件,要求農(nóng)業(yè)投資者提交綜合開發(fā)計劃,將所購土地附近的農(nóng)民納入其中。政府希望農(nóng)業(yè)投資者與當?shù)貍€體農(nóng)民和中小企業(yè)建立合資合作模式,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民減貧。中央政府也正在與地方政府協(xié)商取消糧食交易稅,減輕農(nóng)民負擔。
  在世界銀行和國際金融公司最新發(fā)布的全球182個國家和地區(qū)投資環(huán)境排名中,坦桑尼亞連續(xù)三年下滑,從2010年的125位掉到了2011年的127位,2012年再次掉到134位,原因主要是世界銀行認為坦桑尼亞基礎設施不完善,政府改革的廣度和深度都不令人滿意,還存在一些限制外國投資的規(guī)章制度。
  對此,坦桑尼亞各界都把世行報告當成“警鐘”,感到了危機?;乜偨y(tǒng)在世行報告發(fā)表以后,立即要求政府各部門高度重視世行報告提出的所有問題,采取有效措施加以改進。坦桑尼亞總理府召開了“改善投資環(huán)境研討會”,成立了由總理府常秘牽頭的專門小組,從鼓勵開業(yè)、經(jīng)營許可、雇員管理、注冊資金和信貸政策以及投資者保護、稅收優(yōu)惠、進出口、合同履行、歇業(yè)等10個方面提出了改善投資環(huán)境的“路線圖”,制定了近期、中期和長期計劃,提升坦桑尼亞投資環(huán)境的排名。政府的具體措施甚至包括了取消邊境道路關卡和交通檢查站點的數(shù)量等一切可以改善投資環(huán)境的措施。坦桑尼亞能礦部長近日宣布將通過減少傳輸費,大幅度降低電價,降價幅度會達到30%--70%。但他們也很清楚,某些措施,如電力、道路交通狀況的改善等非一蹴而就,還需要大量的投資才能夠解決。某些監(jiān)管措施還涉及到議會對法律的修改。

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責任編輯:曉曉

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