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　　25個城市軌道交通項目、13條公路建設(shè)項目、9個污水處理項目、1個垃圾焚燒發(fā)電項目以及7個港口、航道項目……兩天之內(nèi)，國家發(fā)改委批復(fù)的項目總投資額粗略估算已接近萬億元。促投資以穩(wěn)增長掀起了“高潮”。
　　此次也是5月份以來，發(fā)改委第二次集中大批量批復(fù)項目。但與上次主要以節(jié)能及CDM項目為主不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為“主角”。
　　在市場分析人士看來，考慮到7月發(fā)布的各項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟形勢沒有轉(zhuǎn)好，并伴隨繼續(xù)下行的風(fēng)險背景，發(fā)改委此次大手筆的批復(fù)舉措的背景，或體現(xiàn)決策層對經(jīng)濟走勢的判斷正在修正，對未來經(jīng)濟的悲觀論調(diào)可能再次占據(jù)上風(fēng)。下半年財政政策有望變得更加積極，投資刺激計劃的審批和推進可能進一步加快。

　　項目兼顧“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”
　　9月5日一天內(nèi)，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了25個軌道交通、城際鐵路項目的建設(shè)規(guī)劃或可行性研究報告獲批的信息，這些軌道交通項目涉及18個城市、超過8000億元總投資；就在一天之后，總里程超過2000公里的13個公路項目申請報告或可行性研究報告得到批復(fù)，新批復(fù)的13條公路建設(shè)項目絕大部分位于中西部地區(qū)。其中，青海茶卡至格爾木公路改擴建工程474公里，新疆阿克蘇至喀什公路429公里，新疆烏蘇至賽里木湖公路301公里，湖南、廣東、吉林、江西、浙江、河北、遼寧、甘肅、西藏、云南各有一條公路獲批。
　　10個新獲批的市政類項目具體包括：河南鄭州、甘肅白銀、內(nèi)蒙古巴彥淖爾、古烏海、通遼、重慶渝北、陜西旬陽、寧強、漢中的污水處理廠及配套管網(wǎng)工程和重慶萬州區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程。
　　“批復(fù)潮”首先直接刺激近期低迷的股市出現(xiàn)反彈。截止9月7日收盤時止，滬深兩市全面上漲，滬指報2127.76點，漲幅3.7%，創(chuàng)下8個月最大單日漲幅。深成指報8709.07點，漲幅5.08%。與基建項目相關(guān)的，水泥、建材、工程、券商、保險、煤炭、稀土、有色等板塊漲幅居前，總共有71只個股漲停。
　　民生證券分析師尹沿技表示，此次批復(fù)的多個項目兼顧了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和保增長。“城市軌道交通是解決城市交通擁堵問題的一劑良藥，同時由于城軌建設(shè)投入大、運行能耗低，能有效兼顧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和保增長的雙重任務(wù)。”
　　記者注意到，包括9個污水處理項目以及一個垃圾焚燒發(fā)電廠工程的10個市政類項目是屬于環(huán)保投資項目，且均位于中西部地區(qū)。
　　匯豐銀行中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌9月7日在接受記者采訪時認為，當(dāng)前出口仍然疲弱，經(jīng)濟下行與企業(yè)裁員導(dǎo)致消費需求增長乏力，為此短期穩(wěn)增長靠基建投資是必要選擇。
　　光大銀行首席宏觀分析師盛宏清在接受本報記者采訪時表示，從目前看軌道交通獲批主要是因為其產(chǎn)業(yè)鏈更長， 能夠帶動下游裝備制造業(yè)的技術(shù)升級，并非一時權(quán)宜之計。
　　按照規(guī)劃， 預(yù)計“十二五”末，我國城市軌道交通運營里程數(shù)將超過4000 公里，據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會相關(guān)專家介紹，預(yù)計到2020 年，我國城市軌道交通運營里程數(shù)將超過7000 公里。
　　不過，交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平對此卻持保留看法。“這些項目投資周期長，除個別2年外，大多少則4～5年，多則8年時間。”目前對經(jīng)濟增長雖有一定拉動，但作用不大。 ”

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