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　　黨的十八大要求，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。“城市礦產(chǎn)”園區(qū)雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，但也同時(shí)兼?zhèn)湔?、文化、社?huì)建設(shè)的功能，一旦這些功能得到充分有效的發(fā)揮，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用不可小視。
　　盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念已經(jīng)深入人心，但是在當(dāng)今社會(huì)，依然有人將再生資源錯(cuò)誤地定位于“城市垃圾”和“固體廢物”，將城市礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)視為“垃圾經(jīng)濟(jì)”、“污染經(jīng)濟(jì)”而加以批評(píng)、指責(zé)，以致于令“城市礦產(chǎn)”園區(qū)及相關(guān)政府管理部門(mén)，處于“節(jié)約資源無(wú)功、出現(xiàn)污染有罪”的兩難境地，而不得不實(shí)施封堵政策。實(shí)際上，視“城市礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)為“污染經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)，是對(duì)當(dāng)前全球自然資源急劇消耗的漠視，是對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)再生資源開(kāi)發(fā)利用功效的無(wú)視，也是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的近視。著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森說(shuō)過(guò)：“如果搞好廢棄物的再生，資源與環(huán)境兩個(gè)世界性難題就同時(shí)找到了解決的途徑。”國(guó)家發(fā)改委副主任解振華也說(shuō)過(guò)：“其實(shí)世界上沒(méi)有真正的垃圾，垃圾是放錯(cuò)地方的資源，要打破傳統(tǒng)上‘原生資源才是資源’的舊有觀念，大力加快廢金屬等再生資源的開(kāi)發(fā)利用”。“城市礦產(chǎn)”園區(qū)化在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中充滿生機(jī)與活力，其支撐力量體現(xiàn)在三個(gè)方面。
　　第一，理論支撐。即循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，其基本原則為3R，減量化、再利用、資源化，實(shí)質(zhì)是節(jié)約、低碳、生態(tài)、環(huán)保。這一理論的誕生，指導(dǎo)我們將傳統(tǒng)的“資源－產(chǎn)品－廢物”的線性經(jīng)濟(jì)，改造為“資源－產(chǎn)品－廢物－再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一次脫胎換骨的革命。這場(chǎng)革命宣告了資源再生的時(shí)代正在到來(lái)，以“城市礦產(chǎn)”園區(qū)化開(kāi)發(fā)為重要表現(xiàn)形成之一的生態(tài)文明，由于能夠適應(yīng)目前的資源狀況而噴薄欲出。
　　第二，政策支撐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，出臺(tái)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及其配套法律，制定了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策及價(jià)格、財(cái)稅、金融政策，要求“十二五”期間，建設(shè)100個(gè)餐廚廢棄物資源化利用設(shè)施城市，80個(gè)廢舊商品回收體系示范城市，50個(gè)“城市礦產(chǎn)”示范基地，5個(gè)再生制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，這些為“城市礦產(chǎn)”園區(qū)開(kāi)發(fā)撐起了“保護(hù)傘”，穿上了“救生衣”。
　　第三，實(shí)踐支撐。為促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部已在全國(guó)批準(zhǔn)了三批29家“城市礦產(chǎn)示范基地”，成為“城市礦產(chǎn)”園區(qū)化開(kāi)發(fā)的樣板和先進(jìn)典型。實(shí)際上，在國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地未命名之前，天津子牙、湖南汩羅、安徽田營(yíng)等地已經(jīng)積極踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、打造再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成各自富有特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，為全國(guó)各地“城市礦產(chǎn)”園區(qū)化開(kāi)發(fā)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　其中安徽省界首市田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建園以來(lái)，始終堅(jiān)持“發(fā)展是根本、環(huán)保是生命”的指導(dǎo)方針，在工作重點(diǎn)上，突出環(huán)保治理和安全利用兩個(gè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，斥巨資建設(shè)污水處理系統(tǒng)、廢舊電瓶拆解中心、固廢處理中心等環(huán)保設(shè)施，對(duì)入園企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)企業(yè)建立安全責(zé)任制，抓好職工的安全防護(hù)。在發(fā)展措施上，堅(jiān)持抓組織領(lǐng)導(dǎo)，抓科技創(chuàng)新，抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，抓招商引資，從而使園區(qū)由小到大、由弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
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