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　　資源和環(huán)境，是人類賴以生存的基本條件。然而，人類卻以巨大的資源和環(huán)境為代價(jià)，換來了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步。整個(gè)20世紀(jì)，人類消耗了1420億噸石油、2650億噸煤、380億噸鐵、7．6億噸鋁、4．8億噸銅。我國(guó)目前僅有的資源已難以支撐高污染、高消耗、低效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，環(huán)保壓力不斷推動(dòng)工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段減少煤炭、石油等高碳能源消耗。近年來，天然氣替代煤炭用于工業(yè)燃料、城市取暖、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域成為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)改善的亮點(diǎn)。

　　煤炭消費(fèi)控制是關(guān)鍵
　　在PM2.5飆升壓力的倒逼下，天然氣無疑是高耗能企業(yè)生產(chǎn)燃料的新選擇。今年3月，我國(guó)環(huán)保部發(fā)布了《顆粒物污染防治技術(shù)政策征求意見稿》，明確提出能源利用是防治細(xì)顆粒物污染的重點(diǎn)領(lǐng)域，重申我國(guó)將實(shí)行煤炭總量控制、大力發(fā)展清潔能源政策。此外，我國(guó)將在特大型城市核心區(qū)域?qū)嵭心茉礋o煤化，研究推廣煤炭清潔化利用技術(shù)，減少煤炭燃燒造成的污染物排放。
　　研究表明，PM2.5主要來源于人為排放,有三大“元兇”,一是工業(yè)企業(yè)燃煤排放廢氣；二是建筑或道路施工、城市揚(yáng)塵；三是機(jī)動(dòng)車的尾氣排放,其中煤炭消耗激增是PM2.5超標(biāo)的最主要原因。然而，煤炭在我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中所占比重一直保持在70%左右。國(guó)家電監(jiān)會(huì)辦公廳副主任兼研究室主任俞燕山曾指出，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不可回避。本次行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將加快大氣污染防治工作的真正落實(shí)，燃煤電廠、鋼鐵行業(yè)以及水泥行業(yè)將成為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
　　事實(shí)上，自2005年京都議定書正式生效后，全球碳交易市場(chǎng)出現(xiàn)了爆炸式的增長(zhǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè)，2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1500億美元，未來市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)到2000億至2500億美元，進(jìn)而超過國(guó)際石油交易規(guī)模。我國(guó)自2008年開始陸續(xù)推進(jìn)碳交易市場(chǎng)發(fā)展，在完善的碳交易市場(chǎng)體系下，凡是沒有完成減排任務(wù)的制造業(yè)企業(yè)，需要向超額完成減排任務(wù)的企業(yè)購(gòu)買碳排放指標(biāo)。我國(guó)政府承諾，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，并將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃當(dāng)中，促使耗煤大戶積極開發(fā)清潔能源，以實(shí)現(xiàn)污染排放的降低。
　　PM2.5帶來的不僅僅是環(huán)境惡化的問題，其對(duì)我國(guó)的能源消費(fèi)也敲響了警鐘，加速煤炭退出歷史舞臺(tái)。如今，天然氣已是世界公認(rèn)的清潔能源，與煤炭相比，燃燒熱值高，燃燒物無污染，使用安全便捷，不僅能夠提高能源利用率，而且還有利于改善生態(tài)環(huán)境。2000年以來，我國(guó)天然氣市場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，天然氣消費(fèi)量連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2013年，我國(guó)天然氣預(yù)計(jì)表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)12.2%。伴隨著天然氣戰(zhàn)略地位的提高，我國(guó)一次能源消耗比重有望改觀。

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