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　　經(jīng)濟危機之后，央企及地方國企的海外收購潮風(fēng)起云涌，也出現(xiàn)了不少問題，有些甚至出現(xiàn)了巨大的虧損。2012年以來，海外形勢發(fā)生了很大的變化，如歐債危機、美國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域?qū)χ袊亩糁频取Ｔ谛滦蝿菹?，如何有效把握海外并購風(fēng)險，成為了國企必須仔細(xì)思量的新課題。
　　早在2006年6月，國資委就印發(fā)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，要求中央企業(yè)根據(jù)自身實際情況開展全面風(fēng)險管理工作，確保將風(fēng)險控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)。
　　在肯定央企風(fēng)險管理工作成果的同時，國資委副主任邵寧也指出，盡管不少中央企業(yè)已經(jīng)啟動風(fēng)險管理工作，但很多企業(yè)的風(fēng)險管理仍然流于形式。2012年，自愿報送年度風(fēng)險管理報告的企業(yè)為76家，占118家央企總數(shù)的64%。
　　如果說前一段國企改革是創(chuàng)造紅利，今后國有企業(yè)改革的重點就是釋放紅利，要加快完善近年來實施有利于企業(yè)兼并重組的政策，鼓勵企業(yè)盡快脫離非戰(zhàn)略性資產(chǎn)。
　　實際上，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)一直把并購重組作為一項重要的改革發(fā)展任務(wù)來落實。當(dāng)前迎來一個大的曙光，可以說，現(xiàn)在是實施并購重組實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最好時間。
　　2013年，很多高新技術(shù)將在這一年取得決定性的進步，全球范圍內(nèi)的多點合作、交叉合作正在從初見端倪到清晰，其中蘊含著一系列革命變化，包括并購重組與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將對企業(yè)競爭力、行業(yè)競爭力、國家競爭力產(chǎn)生深遠影響。例如3D打印技術(shù)可以隨意生產(chǎn)個性化產(chǎn)品，實現(xiàn)定制制造的大規(guī)?；?，這種模式一旦出現(xiàn)，將成為新的方式。
　　據(jù)此，有專家預(yù)測，數(shù)字化制造模式的原材料使用僅為傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的十分之一，能源消耗、生產(chǎn)成本將大大降低，通過網(wǎng)絡(luò)平臺直接定制交易費用降低，傳統(tǒng)的勞動力成本和資源能耗消耗的比較優(yōu)勢在技術(shù)創(chuàng)新和智慧創(chuàng)意等新的核心競爭力沖擊下將會喪失，由此，眼下備受危機困擾的發(fā)展經(jīng)濟，在經(jīng)歷了工業(yè)化和去工業(yè)化之后，將完全可以經(jīng)過再工業(yè)化，進而完成其后危機時代的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
　　并購重組是國有企業(yè)做強做優(yōu)的內(nèi)在要求，對第三次工業(yè)革命帶來的一系列變革，不能僅僅局限在生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)方式變革方面，更深層次的是管理方式變革，是資源配置的變革，未來是否會出現(xiàn)新的企業(yè)制度，企業(yè)和消費者之間是否還是單純的生產(chǎn)和購買的關(guān)系，未來員工與企業(yè)、即人力資本與貨幣資本之間的關(guān)系又是怎樣的，生產(chǎn)要素和外延要素的擴張是怎樣的，這些問題，值得我們?nèi)ヌ接憽?br />　　對未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的預(yù)測與判斷，對于中國企業(yè)乃至熱衷主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的各級政府的重要提醒，就是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了時不我待的關(guān)鍵時刻，必須盡快放下傳統(tǒng)的思維和狹隘的既得利益這種不切實際的幻想，緊緊抓住當(dāng)前實體經(jīng)濟復(fù)蘇的時機，把不該管的放下，在促進民間投資提高就業(yè)、激發(fā)經(jīng)濟方面做出成績，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，切實打造出中國經(jīng)濟升級的方式。
　　經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國企業(yè)的綜合競爭力大幅增強，粗放型發(fā)展方式得到很大的改變，資源利用總量不斷增加，對外依存度逐步提高。與此同時，資源的利用效率相對偏低，環(huán)境問題逐步突出。中國企業(yè)應(yīng)進一步認(rèn)清面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機遇，緊緊抓住當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的時機，把轉(zhuǎn)型升級的重任作為自覺性應(yīng)對，加快企業(yè)并購重組的步伐。
　　具體而言，主要包括幾個方面內(nèi)容。首先，加大國有企業(yè)資源整合、兼并重組的力度，指導(dǎo)企業(yè)加大改革的力度，廣泛引進各類資本，加快實現(xiàn)股權(quán)多元化，重點培育和引進戰(zhàn)略投資者。如果說前一段國企改革是創(chuàng)造紅利，今后國有企業(yè)改革的重點就是釋放紅利，要加快完善近年來實施有利于企業(yè)兼并重組的政策，鼓勵企業(yè)盡快脫離非戰(zhàn)略性資產(chǎn)。
　　其次，是要重新合并企業(yè)的主業(yè)，沒有把房地產(chǎn)設(shè)定為主業(yè)的公司要繼續(xù)清理，堅決制止非主業(yè)投資，抓緊清理長期不盈利、不分紅的企業(yè)項目。
　　最后，對于產(chǎn)能過剩的大項目，嚴(yán)格控制成本，減少同業(yè)無序、無效的競爭。在企業(yè)并購重組時，要防止盲目投資，特別是借轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之時，投資并購與主業(yè)不相關(guān)的業(yè)務(wù)，盲目投向能源、礦產(chǎn)資源、金融證券和房地產(chǎn)、煤化工等熱點領(lǐng)域，進一步加強非主業(yè)投資項目的管理。并購重組的投資活動必須以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，緊緊圍繞主營業(yè)務(wù)與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配，避免盲目向上下游產(chǎn)業(yè)過度延伸。

李保民：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心主任