國務(wù)院批示嚴(yán)查產(chǎn)能過剩 要求6月底報清理情況
2013年06月19日 9:0 9323次瀏覽 來源： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 分類： 重點新聞
鋼鐵企業(yè)四成屬于未批先建
北京科技大學(xué)冶金學(xué)院教授許中波告訴本報記者，目前全國的鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)該在10億噸左右，其中在鐵本事件以后，國家僅僅批準(zhǔn)了曹妃甸的千萬噸項目，此后基本不批新項目。但此后新產(chǎn)生的4億噸左右都屬于未經(jīng)過國家審批的。
國家雖然此后也批了湛江、防城港分別有千萬噸項目，“但是這些項目都還沒投產(chǎn)，所以現(xiàn)在4成左右的鋼鐵實際產(chǎn)能屬于未批先建。”許中波說。
目前國家發(fā)改委和工信部根據(jù)國務(wù)院的要求，正在起草《化解產(chǎn)能過剩矛盾總體方案》，預(yù)備按照“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”的原則，并采取“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的過剩產(chǎn)能要求，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)進(jìn)行治理。
但這存在部分爭議。曾經(jīng)在國有鋼鐵公司工作的鋼鐵資深專家馬中普指出，鋼鐵行業(yè)如果采取淘汰的辦法，可能難以見到實效。原因是很難有操作性，因為地方以此作為財政收入來源，只要有收入，企業(yè)都愿意干。
要真正進(jìn)行淘汰，最好的辦法是讓企業(yè)賺不到錢時自動淘汰。
事實上，國家也采取了多種辦法?！锻ㄖ穼τ诋a(chǎn)能過剩行業(yè)的項目不得以任何名義核準(zhǔn)和備案新增產(chǎn)能項目，國土環(huán)保不得辦理土地和環(huán)評審批業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何新增授信支持。
對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工。正在建設(shè)項目要停止建設(shè)。國土部門要依法停止土地供應(yīng)，環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，金融機(jī)構(gòu)不得給授信支持。對停建的違規(guī)項目，將區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，具體政策和分類處理意見，將在指定的《化解產(chǎn)能過剩矛盾總體方案》時統(tǒng)籌研究。
責(zé)任編輯：安子
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