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　　近日，國(guó)務(wù)院部署了大氣污染防治十條措施，主要包括減少污染物排放，全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理等措施。
　　這一系列措施表明，今年中國(guó)將直面PM2.5大氣污染問題，把空氣污染治理作為一項(xiàng)頭等大事來(lái)抓。這也意味著在今明兩年，鋼鐵、煤炭、電石、水泥、造紙、化工等19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的整治力度將加碼，這些行業(yè)將加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快整合重組步伐。

　　落后產(chǎn)能的“大限”將提前到來(lái)
　　“全國(guó)325個(gè)地級(jí)及以上城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例僅40.9%，113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例，則只有23.9%。”環(huán)保部科技司劉鴻志副司長(zhǎng)在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示：“中國(guó)城市空氣質(zhì)量問題，已到了相當(dāng)嚴(yán)重、開始威脅人們正常呼吸的地步了，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家形象、國(guó)民健康，也影響了外資在中國(guó)的投資信心。”
　　今年以來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)反復(fù)出現(xiàn)霧霾天氣，尤其是在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角出現(xiàn)的頻次和程度更為嚴(yán)重，大氣污染給工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和群眾的健康帶來(lái)了較大影響，治理污染呼聲空前高漲。
　　中國(guó)商報(bào)記者了解到，環(huán)保部正會(huì)同有關(guān)部門，制定大氣污染防治計(jì)劃和實(shí)施方案，《大氣污染治理行動(dòng)計(jì)劃》或?qū)⒂诒驹聝?nèi)出臺(tái)，計(jì)劃內(nèi)容包括，把PM2.5控制作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，定期公布監(jiān)測(cè)情況，實(shí)行責(zé)任追究制和建立社會(huì)監(jiān)督體系。重化行業(yè)主要企業(yè)必須在限期內(nèi)，全部安裝煙氣脫硫、脫硝、除塵裝置。
　　這一系列措施表明，今年中國(guó)將直面PM2.5大氣污染問題，把空氣污染治理作為一項(xiàng)頭等大事來(lái)抓。這也意味著在今明兩年，鋼鐵、煤炭等19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的整治力度將加碼，落后產(chǎn)能的“大限”將提前到來(lái)。
　　此前，工信部已經(jīng)確定了“十二五”期間工業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能的19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，并已向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)了2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。這些重點(diǎn)行業(yè)分別是：煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、銅冶煉、鉛（含再生鉛）冶煉、鋅（含再生鋅）冶煉、水泥（含熟料及磨機(jī)）、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛蓄電池。工信部表示，鋼鐵行業(yè)今年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分別為煉鐵263萬(wàn)噸、煉鋼781萬(wàn)噸。煤炭行業(yè)2013年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)是，全國(guó)將淘汰煤礦1256處，其中關(guān)閉退出509處，改造升級(jí)479處，兼并重組268處；淘汰落后產(chǎn)能6418萬(wàn)噸，其中關(guān)閉退出2669萬(wàn)噸，改造升級(jí)1674萬(wàn)噸，兼并重組2075萬(wàn)噸。今年水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)是7345萬(wàn)噸。
　　但是，到目前為止，淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展得并不順利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)論是從產(chǎn)能還是企業(yè)數(shù)量來(lái)看，通過(guò)關(guān)閉退出形式完成的產(chǎn)能淘汰不及整體的50%。

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