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　　近日，國務院部署了大氣污染防治十條措施，主要包括減少污染物排放，全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務，將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應急管理等措施。
　　這一系列措施表明，今年中國將直面PM2.5大氣污染問題，把空氣污染治理作為一項頭等大事來抓。這也意味著在今明兩年，鋼鐵、煤炭、電石、水泥、造紙、化工等19個重點行業(yè)的整治力度將加碼，這些行業(yè)將加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，加快整合重組步伐。

　　落后產(chǎn)能的“大限”將提前到來
　　“全國325個地級及以上城市中，環(huán)境空氣質量達標比例僅40.9%，113個環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質量達標比例，則只有23.9%。”環(huán)保部科技司劉鴻志副司長在接受中國商報記者采訪時表示：“中國城市空氣質量問題，已到了相當嚴重、開始威脅人們正常呼吸的地步了，嚴重損害了國家形象、國民健康，也影響了外資在中國的投資信心。”
　　今年以來，我國中東部地區(qū)反復出現(xiàn)霧霾天氣，尤其是在京津冀、長三角、珠三角出現(xiàn)的頻次和程度更為嚴重，大氣污染給工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和群眾的健康帶來了較大影響，治理污染呼聲空前高漲。
　　中國商報記者了解到，環(huán)保部正會同有關部門，制定大氣污染防治計劃和實施方案，《大氣污染治理行動計劃》或將于本月內出臺，計劃內容包括，把PM2.5控制作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，定期公布監(jiān)測情況，實行責任追究制和建立社會監(jiān)督體系。重化行業(yè)主要企業(yè)必須在限期內，全部安裝煙氣脫硫、脫硝、除塵裝置。
　　這一系列措施表明，今年中國將直面PM2.5大氣污染問題，把空氣污染治理作為一項頭等大事來抓。這也意味著在今明兩年，鋼鐵、煤炭等19個重點行業(yè)的整治力度將加碼，落后產(chǎn)能的“大限”將提前到來。
　　此前，工信部已經(jīng)確定了“十二五”期間工業(yè)領域淘汰落后產(chǎn)能的19個重點行業(yè)，并已向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達了2013年19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務。這些重點行業(yè)分別是：煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、銅冶煉、鉛（含再生鉛）冶煉、鋅（含再生鋅）冶煉、水泥（含熟料及磨機）、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛蓄電池。工信部表示，鋼鐵行業(yè)今年淘汰落后產(chǎn)能目標任務分別為煉鐵263萬噸、煉鋼781萬噸。煤炭行業(yè)2013年淘汰落后產(chǎn)能目標任務是，全國將淘汰煤礦1256處，其中關閉退出509處，改造升級479處，兼并重組268處；淘汰落后產(chǎn)能6418萬噸，其中關閉退出2669萬噸，改造升級1674萬噸，兼并重組2075萬噸。今年水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標是7345萬噸。
　　但是，到目前為止，淘汰落后產(chǎn)能工作進展得并不順利。據(jù)統(tǒng)計，無論是從產(chǎn)能還是企業(yè)數(shù)量來看，通過關閉退出形式完成的產(chǎn)能淘汰不及整體的50%。

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