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　　新國(guó)家能源局已成立數(shù)月，職能調(diào)整仍在進(jìn)行之中。而隨著一些審批權(quán)的下放，中央和地方能源機(jī)構(gòu)的關(guān)系也愈加微妙。
　　“我們并沒有大的變動(dòng)，就是直接轉(zhuǎn)變成國(guó)家能源局的派出機(jī)構(gòu)了，還是履行原國(guó)家電監(jiān)會(huì)的職責(zé)。”一位地方電監(jiān)系統(tǒng)人士對(duì)記者說(shuō)。
　　國(guó)家能源局“三定”方案日前已經(jīng)印發(fā)，相關(guān)的機(jī)構(gòu)調(diào)整則從今年兩會(huì)后就一直在進(jìn)行。按照新的三定方案，將強(qiáng)化能源發(fā)展戰(zhàn)略擬訂、能源體制改革和能源監(jiān)管職能。
　　不過因?yàn)閲?guó)家能源局由原能源局和國(guó)家電監(jiān)會(huì)重組而來(lái)，職能落實(shí)比機(jī)構(gòu)調(diào)整更加復(fù)雜。此外，新一屆政府推行“簡(jiǎn)政放權(quán)”，涉及能源項(xiàng)目的審批權(quán)不在少數(shù)，地方政府又非常重視能源項(xiàng)目，對(duì)能源局的職權(quán)調(diào)整很在意。
　　監(jiān)管服務(wù)手段缺乏
　　國(guó)家能源局2008年組建后，多個(gè)省級(jí)政府也仿照在地方發(fā)改委下組建能源局，局長(zhǎng)一般由同級(jí)發(fā)改委副主任擔(dān)任。
　　也有省份沒設(shè)省級(jí)能源局，比如湖北、新疆等地，本省區(qū)能源工作由發(fā)改委協(xié)調(diào)和管理，延續(xù)原來(lái)的能源處室。
　　相比國(guó)家能源局齊全的業(yè)務(wù)司，地方能源局只根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源情況和發(fā)展重點(diǎn)設(shè)立處室，人員編制不多。一位地方能源官員對(duì)記者說(shuō)，省級(jí)能源局的權(quán)力很有限，以往能源項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)權(quán)都集中在國(guó)家部委層面。
　　該名官員還稱，以往每次到北京都要拜會(huì)國(guó)家發(fā)改委和能源局官員，以在項(xiàng)目審批中放行。即便如此，在西部省份，因?yàn)橘Y源豐富，能源項(xiàng)目審批還是很慢，難以與各地發(fā)展速度適應(yīng)，一度引起地方和國(guó)家能源局間的矛盾。
　　國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男事發(fā)后，媒體曾報(bào)道稱，有地方能源官員對(duì)能源局審批項(xiàng)目的節(jié)奏不滿，影響到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　國(guó)家能源局從3月組建以來(lái)，即著手展開轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)，組織黨組成員和副局長(zhǎng)帶隊(duì)的調(diào)研組，到各地聽取地方訴求，加強(qiáng)和地方政府的互動(dòng)。
　　但上述地方能源官員稱，就目前而言，能源局監(jiān)管和服務(wù)手段都非常缺乏，而且國(guó)家能源局和地方能源局直接來(lái)往較少，業(yè)務(wù)往來(lái)主要還是通過發(fā)改委系統(tǒng)，能源局審批的項(xiàng)目也是通過發(fā)改委發(fā)布。
　　國(guó)家能源局三定方案特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)監(jiān)管職能。但目前能源系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)于具體監(jiān)管手段也較為模糊。5月，能源局發(fā)文，稱將按照各能源種類建立服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

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