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　　在到婁底之前，就曾有資深的湖南媒體人告訴我，婁底礦產(chǎn)資源豐富，當(dāng)年從邵陽(yáng)市劃分出來(lái)，單設(shè)婁底市，就與此有很大關(guān)系。
　　在婁底的礦產(chǎn)資源中，銻的儲(chǔ)量是最突出的，號(hào)稱“世界銻都”。此外，煤炭和其它有色金屬的儲(chǔ)量也非常豐富。由于坐擁巨大的地下寶藏，婁底一度有“湖南魯爾區(qū)”之稱。特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，婁底在湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。這一點(diǎn)從婁底逐步走向獨(dú)立建市的過(guò)程就可以看得出來(lái)。
　　但近幾年，資源型城市往往會(huì)面臨幾個(gè)問(wèn)題：資源枯竭，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，環(huán)境污染嚴(yán)重，社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重等，而這些問(wèn)題在婁底幾乎都存在。目前，國(guó)內(nèi)諸多資源型城市面臨轉(zhuǎn)型，但仍鮮有成功者。

　　雙線融城
　　婁底市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師鄧向東之前剛剛完成了一份《婁底市資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報(bào)告》，該報(bào)告顯示：婁底現(xiàn)在已經(jīng)是湖南省的能源原材料基地，又存在典型的高能耗。2011年，婁底萬(wàn)元GDP的綜合能耗是1.821噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是湖南省的2倍，居全省各市州之首。
　　造成婁底現(xiàn)狀的原因是什么？鄧向東說(shuō)：“深層次的原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以2011年的數(shù)據(jù)為例，重工業(yè)占全部工業(yè)的比重達(dá)到82.65%，能源消耗又過(guò)分依賴煤炭，煤炭占整個(gè)能源消耗的83.3%。
　　在這樣的情況下，婁底環(huán)境問(wèn)題突出，具體表現(xiàn)為三廢污染排放嚴(yán)重，粉塵污染問(wèn)題突出。而且多年采礦形成的塌陷區(qū)治理任務(wù)十分艱巨，近幾年婁底全市礦山恢復(fù)治理面積為99.62公頃，僅占破壞面積的5.2%。
　　“此外，在傳統(tǒng)資源枯竭、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的情況下，下崗失業(yè)人員開(kāi)始增多，再就業(yè)又顯得比較困難，社會(huì)管理的負(fù)擔(dān)沉重。所以，婁底必須轉(zhuǎn)型，這既是婁底未來(lái)發(fā)展的需要，也是建設(shè)‘兩型社會(huì)’的需要”，鄧向東說(shuō)。
　　問(wèn)題的確是顯而易見(jiàn)，關(guān)鍵是這個(gè)轉(zhuǎn)型如何能夠?qū)崿F(xiàn)。鄧向東告訴我，婁底正在從融城和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)角度著手轉(zhuǎn)型。
　　鄧向東說(shuō)：“融城，即以省道312和902沿線為依托，重點(diǎn)打造婁連雙經(jīng)濟(jì)主板和冷新經(jīng)濟(jì)副板。在此基礎(chǔ)上，布局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、制造業(yè)基地等。按此思路，目前正在加快建設(shè)市域一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。”
　　而產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是促進(jìn)資源有序開(kāi)發(fā)，如對(duì)煤炭、錳礦等實(shí)行總量控制，并對(duì)資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制開(kāi)采量、重點(diǎn)發(fā)展加工業(yè)。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。
　　“在做好這些基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上，婁底未來(lái)的發(fā)展方向應(yīng)該是長(zhǎng)株潭先進(jìn)制造業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)基地”，鄧向東說(shuō)，“婁底有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，且資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，目前工程機(jī)械方面在本省的配套率僅30%左右，仍有巨大的空間。”

　　合理布局重金屬生產(chǎn)
　　和其他資源型城市一樣，婁底城市轉(zhuǎn)型將遭遇環(huán)境治理問(wèn)題。鄧向東表示，婁底對(duì)土壤重金屬污染的問(wèn)題幾年前就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注并著手治理，他本人還曾隨國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部赴日本調(diào)研學(xué)習(xí)。
　　鄧向東說(shuō)：“從日本的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看婁底環(huán)境污染的治理，首先我認(rèn)為是必須正視環(huán)境污染，特別是重金屬污染的現(xiàn)實(shí)。這是對(duì)生活在這里的老百姓的責(zé)任。重金屬污染不僅是環(huán)境問(wèn)題，而且還會(huì)引發(fā)食品安全問(wèn)題進(jìn)而直接危害人體健康。”
　　不過(guò)，對(duì)于一個(gè)仍然以資源立市的地方，有色金屬的冶煉是國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，鄧向東認(rèn)為，通過(guò)對(duì)重金屬企業(yè)的合理布局是可以解決污染的問(wèn)題。而且?jiàn)涞资堑湫偷馁Y源型城市，重金屬污染排放的區(qū)域性比較明顯，能夠通過(guò)合理的規(guī)劃從源頭上控制重金屬污染。
　　鄧向東說(shuō)：“此前地方上有一些環(huán)境污染治理的項(xiàng)目，前期工作不扎實(shí)、推進(jìn)緩慢，離國(guó)家和省的要求相距甚遠(yuǎn)。這不行，必須要把重金屬污染治理作為一把手工程強(qiáng)力推進(jìn)，必須要下決心。不能忽視的是技術(shù)研究。在近年污染治理的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，缺乏成熟的重金屬污染治理修復(fù)技術(shù)，環(huán)境空氣與土壤重金屬污染調(diào)查較晚，涉重金屬污染排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不銜接等等問(wèn)題不容忽視。最后我想說(shuō)的是，環(huán)境污染治理與全民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，所以應(yīng)該建立和完善社會(huì)化參與機(jī)制。”