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　　謹(jǐn)防環(huán)保產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)總量和結(jié)構(gòu)過剩
　　“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，我們應(yīng)該加快發(fā)展，這將改善我們的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明。”環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司技術(shù)處處長馮波表示，“但我們也必須注意到這是一個(gè)特殊的行業(yè)，必須推動(dòng)整個(gè)行業(yè)在真實(shí)需求的基礎(chǔ)上發(fā)展，謹(jǐn)防出現(xiàn)總量和結(jié)構(gòu)的過剩。”
　　“與普通的競爭性行業(yè)不同，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)政策拉動(dòng)和法規(guī)驅(qū)動(dòng)的行業(yè)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)既要突出市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，也要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，驅(qū)動(dòng)潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場。”馮良介紹，為此發(fā)改委將重點(diǎn)構(gòu)筑政策法規(guī)支撐，創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　獲悉，根據(jù)發(fā)改委的部署，在投資政策方面，將加大中央資金和中央國有資本經(jīng)營預(yù)算投入力度，各級(jí)政府要設(shè)立促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，研究制定先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的激勵(lì)政策，完善政府綠色采購制度。
　　在稅收政策方面，結(jié)合我國稅制改革方面和環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，適時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備優(yōu)惠目錄和進(jìn)口免稅目錄，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)“營改增”步伐，消除重復(fù)征稅，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　“在環(huán)保行業(yè)的不少領(lǐng)域還存在的雙重征稅問題，我建議針對(duì)某些重點(diǎn)領(lǐng)域制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)專業(yè)化的發(fā)展。”全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長駱建華對(duì)本報(bào)記者表示。
　　不過，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非易事。公開資料顯示，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體來看，發(fā)展水平比較低，與需求相比還有較大差距。“企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，比如排在前十位的水務(wù)公司污水處理能力不足全國的20%。”馮良介紹，市場也存在不規(guī)范的問題，污染治理設(shè)施重建設(shè)、輕管理，如重點(diǎn)行業(yè)廢水治理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行的不足70%。

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