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服務(wù)找礦:共享地質(zhì)資料的“多米諾骨牌”效應(yīng)

2013年08月02日 9:45 5353次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  楊紹祥怎么也不會忘記這幾年利用共享的地質(zhì)資料為自己所在單位找礦所帶來的便利。
  作為一名湖南省基層地勘單位的高級工程師,兩年前,他想盡“千方百計”終于獲得了一張由中國地質(zhì)調(diào)查局開發(fā)的地質(zhì)資料產(chǎn)品——全國1∶50萬地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫的光盤。“這幾年用起來,特別爽。”他說,“雖然地質(zhì)圖里面去掉了地理底圖等涉密信息,但是對于我們地勘單位找礦來說不礙事,一樣的好使。”
  當(dāng)然,更令他難以置信的是,有一天他竟能和這些產(chǎn)品的設(shè)計者們“面對面”地坐在一起,了解最新的產(chǎn)品,還可以提出要求和需求。
  7月26日,在遼寧省沈陽市召開的地質(zhì)資料服務(wù)找礦突破戰(zhàn)略行動座談會上,他和與會的數(shù)十家地勘單位、礦山企業(yè)的代表一起有了新的收獲——“館藏實物地質(zhì)資料目錄”、“78個整裝勘查區(qū)地學(xué)文獻(xiàn)專題數(shù)據(jù)庫說明”……
  他們“大膽”地提出意見:希望今后地質(zhì)資料的借閱能更加便捷、“1∶20萬地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫”也能脫密后制成光盤、1∶5萬等更大比例尺的基礎(chǔ)性地質(zhì)資料以及更多航遙、物化探的地質(zhì)資料能盡早地實現(xiàn)共享。
  其實,這樣一種地質(zhì)資料的“供需對接”只是國土資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局深入推進地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化為找礦突破戰(zhàn)略行動提供服務(wù)的一個縮影。用國土資源部儲量司副司長許大純的話說,目前全國“上下一盤棋”,正按照統(tǒng)一的部署和要求,在夯實服務(wù)基礎(chǔ)、開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品、強化服務(wù)能力、提升服務(wù)水平等方面全面推進。


  匯交→共享
  眾所周知,地質(zhì)工作的重要成果就是地質(zhì)資料。它是后人開展地質(zhì)工作的重要基礎(chǔ),具有形成成本高、應(yīng)用范圍廣、可重復(fù)利用等特點。實現(xiàn)地質(zhì)資料共享可以避免重復(fù)工作和投資,提高工作效率和效益。
  世界各國十分重視地質(zhì)資料管理與服務(wù)工作,他們均明確規(guī)定,地質(zhì)工作項目形成的地質(zhì)資料須向國家匯交,并且應(yīng)當(dāng)向社會提供公共服務(wù)。
  我國對地質(zhì)資料管理歷來十分重視。目前,我國館藏地質(zhì)資料十分豐富,這些地質(zhì)資料在我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中發(fā)揮了重大作用。
  地質(zhì)資料匯交是一項基礎(chǔ)工作,也是地質(zhì)資料管理工作的永恒主題。一年前,2012年7月27日,國土資源部下發(fā)了《國土資源部辦公廳關(guān)于深入推進地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化為找礦突破戰(zhàn)略行動提供服務(wù)的通知》(簡稱“45號文”),提出的目標(biāo)就是要實現(xiàn)找礦突破和地質(zhì)資料管理“雙贏”。也就是說,地質(zhì)資料在服務(wù)找礦突破的同時,在服務(wù)上、在匯交管理上也要實現(xiàn)突破,提升管理水平。
  目前,我國地質(zhì)資料匯交網(wǎng)上監(jiān)管已全面實施,資源匯聚能力得到了進一步提升。
  據(jù)介紹,全國各?。▍^(qū)、市)均已統(tǒng)一安裝和使用地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺,導(dǎo)入地質(zhì)資料監(jiān)管數(shù)據(jù)18.5萬條,已通過匯交監(jiān)管平臺發(fā)放地質(zhì)資料匯交憑證1227個。通過利用匯交監(jiān)管平臺,已基本實現(xiàn)了對成果、原始和實物地質(zhì)資料匯交的全程監(jiān)管,保證了地質(zhì)資料能夠按時匯交,加強了地質(zhì)資料匯交憑證的統(tǒng)一發(fā)放管理,提升了地質(zhì)資料匯交的監(jiān)督管理水平,提高了地質(zhì)資料匯交工作效率。
  記者了解到,近3年來,全國共匯交地質(zhì)資料40992種,大部分?。▍^(qū)、市)的匯交量都在500種以上,天津、遼寧、黑龍江、湖南、廣東、重慶、青海等7個省(區(qū)、市)已將所有館藏資料全部數(shù)字化,并初步搭建了數(shù)字地質(zhì)資料館框架。
  對涉密地質(zhì)資料的管理是實現(xiàn)共享的難點所在。座談會上,全國地質(zhì)資料館的工作人員向記者介紹了涉密地質(zhì)資料六大處理方法——
  一是“刪”:完全刪除地質(zhì)圖中地理底圖等涉密信息;二是“留”:在刪除涉密信息的同時,對地質(zhì)圖中的部分可公開地理信息進行保留;三是“替”:刪除地質(zhì)圖中地理底圖等涉密信息,并用測繪局公布的公眾版地形圖替換;四是“轉(zhuǎn)”:利用測繪局的脫密技術(shù)將1∶25萬地質(zhì)圖進行轉(zhuǎn)化脫密處理;五是“插”:使用外置插件技術(shù)進行脫密處理;六是“分”:進行分區(qū)域服務(wù),對非敏感區(qū)提供地質(zhì)圖公開服務(wù)。


  集群→服務(wù)
  地質(zhì)資料匯交和數(shù)字化管理工作的順利開展,為開展地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化提供了基礎(chǔ)和保障。
  然而,來自于勘查工作的地質(zhì)資料,仍需要我們不斷地去深化認(rèn)識,從而指導(dǎo)實踐,因此,服務(wù)地質(zhì)找礦是永恒的主題。
  從2008年開始,國土資源部連續(xù)多年為保增長、保紅線即“雙保”工程提供地質(zhì)資料信息服務(wù),在抗震救災(zāi)、抗旱打井以及各地的重大工程和重點項目中發(fā)揮了積極作用。目前,我國已經(jīng)構(gòu)建起了“五大平臺、一個支撐”的地質(zhì)資料信息集群化服務(wù)體系框架。
  記者了解到,全國地質(zhì)資料館保管自我國開展地質(zhì)工作以來取得的全部重要地質(zhì)資料,共約12萬種,擁有海量電子數(shù)據(jù),包括各類地質(zhì)資料、地質(zhì)大調(diào)查成果、圖文數(shù)字化和其他業(yè)務(wù)等電子數(shù)據(jù)。與此同時,全國各省(區(qū)、市)加快了推進整裝勘查區(qū)和重點成礦區(qū)帶地質(zhì)資料服務(wù)集群化的步伐,已經(jīng)完成了78個整裝勘查區(qū)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)并在網(wǎng)上發(fā)布,發(fā)布了我國1∶20萬、1∶25萬和1∶50萬共1601幅地質(zhì)圖及報告、說明書,免費提供利用,方便了地勘企業(yè)和社會利用地質(zhì)資料。同時,全國地質(zhì)資料館等單位開展涉密地質(zhì)資料脫密研究,并為社會所廣泛利用。
  另外,全國鉆孔數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得階段性成果。已經(jīng)完成了全國鉆孔基本信息清查工作,目前已建立了全國地質(zhì)鉆孔基本信息清查數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫已為國土資源部“雙保”工程和找礦突破戰(zhàn)略行動提供服務(wù)。通過重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點工作,已基本確定了重要地質(zhì)鉆孔的篩選標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫建庫標(biāo)準(zhǔn)和建庫內(nèi)容,開發(fā)完成了地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)采集軟件。
  全國地質(zhì)資料館的服務(wù)有多種形式,有傳統(tǒng)的借閱服務(wù)、郵寄服務(wù)、電子閱覽服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù),還可以提供網(wǎng)上瀏覽與下載服務(wù)。
  尤為一提的是,該館還可以為抗震、抗旱、重大工程、找礦突破等提供專題服務(wù),實現(xiàn)了“你提需求,我們來開展服務(wù)”的新創(chuàng)新。
  “我們還要繼續(xù)結(jié)合工作實際,不斷總結(jié)工作新經(jīng)驗、新方法,堅持‘公共服務(wù)、全面覆蓋、互聯(lián)互通、逐步推進、共同參與’的基本原則,有步驟、有重點地推進產(chǎn)業(yè)化工作。”許大純說。


  提升→產(chǎn)品
  地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化、產(chǎn)業(yè)化是我國地質(zhì)資料管理與服務(wù)的戰(zhàn)略舉措,也是我國礦政管理改革的一項重要內(nèi)容。提升服務(wù)質(zhì)量、拓寬服務(wù)渠道,是地質(zhì)資料館藏機構(gòu)與找礦突破戰(zhàn)略行動一線的地勘隊伍進行需求對接的最好方式。
  眾所周知,地質(zhì)資料具有公共產(chǎn)品的特性:可以重復(fù)利用、可以重新開發(fā)、可以長期利用。按照一般的規(guī)律,找礦工作主要是在前人的工作和認(rèn)識的基礎(chǔ)上,深化形成新的認(rèn)識,然后再進行部署。這樣可以減少重復(fù)工作,避免資金浪費,有利于提高找礦效率。
  在“45號文”的統(tǒng)一部署安排下,全國眾多地質(zhì)資料館藏機構(gòu)均針對性地開發(fā)了一系列地質(zhì)資料服務(wù)產(chǎn)品。
  這次座談會上,由全國地質(zhì)資料館、國土資源實物地質(zhì)資料中心、遼寧省國土資源廳信息中心等開發(fā)制作的為整裝勘查區(qū)服務(wù)的資料包、鉆孔分布圖等專題產(chǎn)品,由西安地調(diào)中心以及中國地質(zhì)圖書館研發(fā)的支撐找礦突破行動的信息產(chǎn)品等,均做了展示、推介和贈送。
  據(jù)了解,除了這些單位外,還有山東、江蘇、湖南、青海等省市也都開展了系列工作,圍繞礦證管理、服務(wù)找礦等需求,集群地質(zhì)資料信息,開發(fā)地質(zhì)資料服務(wù)產(chǎn)品,為本省區(qū)內(nèi)的整裝勘查區(qū)或者成礦區(qū)帶提供服務(wù)。
  全國各地質(zhì)資料館藏機構(gòu)的主動服務(wù)意識讓參加會議的地勘單位、礦山企業(yè)的代表贊不絕口——“這次會議的形式很好,內(nèi)容很實”,“會議發(fā)布的新的產(chǎn)品非常喜歡”,“地質(zhì)資料館藏機構(gòu)這種主動服務(wù)令人稱贊”……
  當(dāng)然,提升的空間沒有止境。這次會議又對他們提出了更高的要求:要整合形成可滿足不同需求的系列化、集群化的地質(zhì)資料信息產(chǎn)品,同時要全面開展包括固體礦產(chǎn)和油氣在內(nèi)的鉆孔數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,要進一步做好服務(wù)找礦突破戰(zhàn)略行動專題產(chǎn)品開發(fā)工作。


  價值→效應(yīng)
  當(dāng)前,全國上下都在開展黨的群眾路線教育實踐活動。這次產(chǎn)品推介座談會就是地質(zhì)資料部門開展群眾路線教育活動的重要內(nèi)容之一,是各館藏機構(gòu)開展黨的群眾路線教育實踐活動的自選動作。
  他們主動服務(wù)地勘單位、礦山企業(yè),贈送服務(wù)產(chǎn)品,促進找礦突破,一方面為部工作目標(biāo)實現(xiàn)提供支撐,另一方面也使地質(zhì)資料工作接地氣,了解用戶需求,從而改進工作作風(fēng)。
  座談會上,許大純提出,各地質(zhì)資料管理部門按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,增強大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識和服務(wù)意識。以條例和規(guī)章制度為鏡,對照公眾的需求,找出差距,勇于正視缺點和不足,深入挖掘并分析存在的問題,對癥下藥,全面提升地質(zhì)資料服務(wù)的方式、方法,提升地質(zhì)資料服務(wù)的能力和水平。
  他還對構(gòu)建地質(zhì)資料新的服務(wù)機制,完善地質(zhì)資料服務(wù)制度,不斷提高服務(wù)水平提出了具體要求:要構(gòu)建地質(zhì)資料服務(wù)找礦突破戰(zhàn)略行動的良好機制,要完善服務(wù)制度,加強對服務(wù)人員培訓(xùn)。
  他表示,各地質(zhì)資料館藏機構(gòu)要對照《地質(zhì)資料管理條例》、《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》、《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,對本單位的服務(wù)制度進行清理,對不符合法律法規(guī)及部規(guī)定的制度,要盡快予以修改完善。要對地質(zhì)資料借閱服務(wù)人員進行地質(zhì)資料管理規(guī)章制度、保密規(guī)章制度、服務(wù)禮儀等方面的培訓(xùn),落實《地質(zhì)資料服務(wù)公約》的各項要求。
  “各級地質(zhì)資料管理部門和館藏機構(gòu)都要充分利用網(wǎng)站、報紙等媒體發(fā)布地質(zhì)資料服務(wù)找礦突破戰(zhàn)略行動的消息和產(chǎn)品,讓地勘單位、企業(yè)乃至全社會了解地質(zhì)資料工作及成果。”他最后表示,目前國土資源部正準(zhǔn)備發(fā)布《關(guān)于提供服務(wù)找礦突破戰(zhàn)略行動專題產(chǎn)品的公告》,讓廣大用戶了解本次座談會推介的專題產(chǎn)品,包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品功能、使用對象、獲取方式等,方便用戶借閱利用。
  從不斷強化匯交工作,到不斷實現(xiàn)資源共享;從不斷提高數(shù)字化水平,到不斷創(chuàng)新服務(wù)形式;從不斷提升服務(wù)質(zhì)量,到不斷開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品,全國地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化工作對于科學(xué)部署地質(zhì)找礦、減少重復(fù)工作、避免資金浪費意義重大,也引發(fā)了不斷促進找礦突破的“多米諾骨牌”效應(yīng)。
  而這或許也正是地質(zhì)資料信息服務(wù)工作的市場價值所在。

責(zé)任編輯:曉曉

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