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　　“到‘十二五’末，我國將樹立100個(gè)和諧礦區(qū)的先進(jìn)典型；到2020年，要基本建立重點(diǎn)礦區(qū)礦山企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告制度和礦區(qū)矛盾化解機(jī)制，礦產(chǎn)開發(fā)利益分配機(jī)制進(jìn)一步完善，礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系融洽，生態(tài)環(huán)境良好，礦區(qū)文化繁榮。”這是記者7月30日從國土資源部開發(fā)司在京舉行的和諧礦區(qū)建設(shè)研討會上獲得的信息。
　　這次會議的主要內(nèi)容是就《關(guān)于積極推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《和諧礦區(qū)建設(shè)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》及《礦業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告指南》三個(gè)討論稿，專門征求各地國土資源部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和礦業(yè)企業(yè)的意見。
　　研討會上，起草單位就三個(gè)討論稿出臺的意義、目的及內(nèi)容做了詳細(xì)說明。記者了解到，《關(guān)于積極推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（討論稿）（以下簡稱《意見》）要求和諧礦區(qū)建設(shè)堅(jiān)持四個(gè)原則，即“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動”、“企業(yè)主體，公眾參與”、“因地制宜，鼓勵創(chuàng)新”、“以點(diǎn)帶面，典型引領(lǐng)”。也就是說，《意見》認(rèn)為，政府主導(dǎo)是建設(shè)和諧礦區(qū)的關(guān)鍵；礦業(yè)企業(yè)有義務(wù)有能力承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任；公眾是和諧礦區(qū)建設(shè)的參與者和推動力。在和諧礦區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持屬地管理，不搞“一刀切”，調(diào)動礦山企業(yè)和礦區(qū)群眾參與和諧礦區(qū)建設(shè)的積極性；鼓勵其他地區(qū)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)積極開展探索。
　　《意見》要求，和諧礦區(qū)建設(shè)要樹立“一個(gè)目標(biāo)”，促進(jìn)“兩種和諧”，建立“四大機(jī)制”。“一個(gè)目標(biāo)”即“開發(fā)一處、造福一方，開發(fā)一點(diǎn)、保護(hù)一片，礦民和諧、科學(xué)發(fā)展”；“兩種和諧”即“人與自然的和諧，人與人的和諧”；“四大機(jī)制”即“促進(jìn)資源節(jié)約集約的調(diào)節(jié)機(jī)制，資源開發(fā)利益共享的分配機(jī)制，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理的補(bǔ)償機(jī)制和矛盾糾紛調(diào)處化解的協(xié)調(diào)機(jī)制”。
　　《意見》要求，在和諧礦區(qū)建設(shè)過程中，要引導(dǎo)礦山企業(yè)積極履行社會責(zé)任。逐步建立健全礦山企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告發(fā)布制度；顯化礦山企業(yè)社會責(zé)任。引導(dǎo)礦山企業(yè)改善礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，組織安排就業(yè)，開展扶貧捐助；探索社會責(zé)任支出納入企業(yè)成本的政策和措施；建立提高礦區(qū)群眾生活水平的長效機(jī)制。鼓勵礦區(qū)鼓勵礦區(qū)村集體及群眾以征地拆遷款、補(bǔ)償提留款和集資款入股礦山企業(yè)。鼓勵礦山企業(yè)采取勞務(wù)委托、工程承包等方式，參與礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)礦區(qū)居民共同富裕。
　　《意見》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。促進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)合理利用；加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)，統(tǒng)籌綠色礦山建設(shè)；完善收益分配機(jī)制，探索建立礦產(chǎn)資源開發(fā)收益共享機(jī)制，資源稅費(fèi)收益使用要更多的向縣鄉(xiāng)、礦區(qū)民生傾斜；有效預(yù)警和化解社會風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和及時(shí)化解礦區(qū)群眾與礦山企業(yè)的矛盾。
　　《意見》要求，和諧礦區(qū)建設(shè)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。把和諧礦區(qū)輿論引導(dǎo)與文化建設(shè)相結(jié)合，多種形式宣傳和諧礦區(qū)建設(shè)的重要意義和工作成效，營造良好的輿論氛圍，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，培育和諧礦區(qū)文化，使和諧礦區(qū)理念深入人心。
　　會議還就“和諧礦區(qū)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系”、“礦山企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編制指南”進(jìn)行了討論。據(jù)悉，這三個(gè)討論稿將在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，并于近期公布實(shí)施。
　　國土資源部開發(fā)司司長劉連和、副司長于慶和，中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院院長姚華軍，山西省國土資源廳副廳長周際鵬、中國礦業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長陳先達(dá)等出席研討會。會議由國土資源部開發(fā)司副司長王昆主持。